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珠三角9市签人才合作备忘录 共建“人才创新圈”

2015年03月30日09:02    来源:南方日报     手机看新闻

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  28日,珠三角人才工作联盟第三次会议在中山召开。南方日报记者 王云 摄

  “目前我们开展的18个新药项目,7个项目成果已顺利转化为有自主知识产权的抗体新药。”28日,在珠三角人才工作联盟第三次会议上,中山市康方生物医药有限公司董事长夏瑜向莅会的风投公司介绍该公司项目。

  康方生物医药是当地一家较具实力的创新型企业。当好创新驱动发展排头兵,是广东的一项重要使命。党的十八大以来,习近平总书记先后对广东工作作出三次指示要求,其中重要的一点即是要求广东不仅地区生产总值要支撑全国,结构调整也要支撑全国,当好创新驱动发展的排头兵。

  进入2015年,广东在推动创新驱动发展上迭出重拳:1月初,省委十一届四次全会提出要积极争取将珠三角核心地域设立为国家自主创新示范区,加快构建珠三角大科学研究中心;2月底召开的全省科技创新大会强调,广东要大力培育创新企业,力争通过若干年努力,率先建成创新型省份;3月26日,全省工业转型升级攻坚战动员大会在广州召开。

  在打造珠三角国家自主创新示范区背景下,珠三角的人才工作也获得了新坐标,一个联系更加密切、创新能力更高、沟通更顺畅、科研合力更强的人才生态圈,将更深切地影响产业和城市的整体转型升级。28日,由省人才工作领导小组办公室主办的珠三角人才工作联盟第三次会议上,珠三角9市签人才合作备忘录,共创珠三角国家自主创新示范区。

  探索

  高层次人才创业首次跨区域融资

  高层次人才项目路演活动,是本次会议的一大亮点。在会议上进行项目路演的康方生物医药公司,由4位海归博士创立于2012年成立,总投资目前超过1.2亿元。“目前康方生物希望能通过各类融资方式,迅速做大做强。”该公司董事长夏瑜在项目路演中向投资方透露。

  来自广州市恒诺康医药科技有限公司的张健存、珠海任驰光电科技有限公司的崔洪亮、深圳市华傲数据技术有限公司的贾西贝等高层次人才,也带来了同样的融资诉求。他们大部分是从海外留学归来的专家,所从事创业大多集中在生物制药、光电科技、电子信息、新能源、新材料、物联网科技等领域。

  本次项目路演共收到了39个高层次人才创业项目进行了书面推介,200多家创新型企业到场观摩。参与路演的15个创业项目分别由珠三角9市择优推荐,经人才办遴选入围,而对接的15家风投创投机构的资本金则达到了370多亿元。省人才办介绍,此次对接活动是一次珠三角高层次人才跨区域融资的有效探索,今后将逐步形成长效机制。

  目标

  最大限度提高区域整体创新效能

  3月28日下午举行的以“创新驱动、人才引领”为主题的论坛,打开了珠三角九市人才工作负责人在机制创新、交流合作领域的高端对话。

  从各市代表的发言可以看出,“机制创新”是当前珠三角各市人才工作的一个最大公约数。如中山市委书记薛晓峰就提到,该市目前出台了“1+30”人才政策体系,其核心都指向进一步打破引才、育才和用才的身份障碍和体制藩篱;广州市委常委、组织部部长王世彤也提出,该市正努力摆脱以行政力量主导、以财政投入为主的“路径依赖”,运用市场化、法治化与国际化的思维和方式推进人才工作;珠海市委常委、组织部部长刘振新则提到,该市通过在人才合作机制、人才引进机制、人才配套服务等领域进行“三创新”改革;深圳市组织部副部长郑秀玉在介绍深圳经验时也提到了大量的机制创新要素。

  珠三角人才工作联盟第三次会议所要达成的另一个共识,就是凝聚各市的能动性,将机制创新的边界延伸到珠三角框架范围内,通过最大限度地打通各市的人才沟通、交流、协作渠道,最大限度提高区域整体创新效能。其中,珠三角9市在会议上签署人才合作备忘录所确定8项工作目标,便明确地指出了这一宗旨。备忘录提出,各市要共同推进人才发展体制机制创新,共同建设珠三角新型人才发展平台,共同推动珠三角“政产学研”合作,以铆接创新创业人才链、技术链、产业链、资金链、政策链,推进人才公共服务一体化建设。

  趋势

  深港人才交流合作步入深水区

  对接三大自贸区等经济热词,来自九市的人才工作负责人、企业和专家,将目光聚在与港澳人才的对接上。

  王世彤指出,广州将围绕国际航运中心、物流中心、贸易中心以及金融服务体系相互融合的新格局,“尤其是要发挥好粤港澳人才合作示范区优势,着力在税收优惠、专业资格互认、便利通关、签证居留等方面重点突破。

  郑秀玉也透露,依托深港合作,深圳将集中打好国际化人才合作的“前海牌”,将积极建立深港跨境人才交流合作常态化机制,依托人才深港合作推进人才国际合作。

  刘振新提出了实施广东自贸区国际化人才品牌战略的建议。他分析,广东自贸区挂牌后对各类专业人才的需求非常迫切,因此自贸区三个片区要以增强广东自贸区整体人才竞争优势为出发点,依托珠三角产业配套和经济特区改革开放以来形成的影响力,打造辐射珠三角乃至海内外的国际化招才引智品牌。刘振新建议搭建统一的对外交流平台,面向海内外集中宣传推广自贸区的人才发展环境,联合赴海内外重点城市有针对性地开展人才交流活动,吸引各类高端人才到珠三角来参与自贸区建设中来。

  “备忘录”将给珠三角人才工作带来什么变化?

  ■焦点

  新人才圈层

  连通海内外,辐射粤东西北

  珠三角将积极推进人才体制机制改革和政策创新,打造区域人才合作的制度优势和国际化招才引智品牌,努力形成以广州和深圳为龙头、以珠三角其他各市为骨干、连通海内外、辐射粤东西北的创新型人才集聚圈。

  新共享平台

  实验室开放共享,设人才网上大厅

  联合培育新型研发机构,推动珠三角重点实验室和大型公共仪器设备开放共享、协作共用;探索创建珠三角智库智网,共建海外人才工作联络站、海外高层次留学人员信息库和珠三角高层次人才团队信息库,设立人才网上服务大厅,推动珠三角人才市场一体化、网络化。

  新投资联盟

  建投资种子基金,扶持初创期项目

  共同铆接创新创业人才链、产业链、资金链。探索建立珠三角高层次人才创新创业投资“种子”基金,并联合国内外信誉好、专业化程度高、专注于科技创业投资的天使基金、VC、PE等建立珠三角高层次人才创新创业投资联盟。

  新服务机制

  建一站式服务中心,筑一体化服务体系

  共同推进人才公共服务一体化建设,推动九市“一站式”服务中心、园区创新创业服务中心等人才公共服务体系一体化建设,实现基本公共服务政策无障碍衔接,优化珠三角人才发展环境,促进珠三角高层次人才顺畅交流互动。

  省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力:

  可考虑实行外国人绿卡制度

  ■观点

  作为传统制造业大省的广东如何真正发挥人才优势实现创新驱动呢?对此,省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力提出了几点看法。

  广东各地市支柱产业发展不尽相同,造成了人才更多地倾向于向资源相对优越的区域集中。为此,丁力提出应当通过合理的人才流动,形成相关产业的人才高地。

  丁力建议,珠三角其他城市如佛山、东莞、惠州等地的人才工作应更多地将重点放在与本地支柱产业相关的人才使用与培养上。“我认为广州、深圳应该以追赶世界先进水平为主,而其它城市则应该以引进消化吸收世界先进技术为己任。”

  “互联网+”时代,技术和人才的更新换代非常迅速,市场上没有永远的领跑者,长期领跑广东经济的广州、深圳概莫能免。“目前广州和深圳当前面临的主要挑战是如何抓住新一轮工业革命带来的机遇,实现从低成本优势向高科技优势的跨越。”丁力表示。

  广东如何吸引港澳优秀人才?他认为,首先应当充分利用粤港澳区域人才合作示范区,在区内实行多种形式的合作办学,积极引进港澳地区乃至全球的优质教育资源。他特别举了深圳的例子,“我认为目前从全省来看,深圳在国际化办学上做得最好。”

  具体来看,他建议以深圳南方科技大学为试验田,大胆探索以人才为本的去行政化高等教育体制改革,并在示范区内设立与国际化接轨的高等教育园区。他表示首先可以在园区内实现意识形态的负面清单制度,“比如我们可以开放包括GOOGLE在内的各类国际学术引擎,开放网上国际图书馆与国际著名大学教育共享课程,开放各类创新实验室与博士后工作站等等。”

  由于特殊的地理位置,每天通过广东各口岸进入内地的港澳同胞非常多。对此,丁力提议为了便利国际创新人才的流动,建议在区内实行与香港接轨的多国落地免签制度。“他同时认为,为了鼓励所需国际创新人才扎根珠三角,示范区可考虑向中央政府提出率先实行外国人绿卡制度。

  ■声音

  如果珠三角人才引领创新不带头,又让谁来带这个头呢?广东又怎么能当好全国创新驱动发展的排头兵呢?珠三角各市人才工作部门一定要紧紧围绕省委创新驱动发展的重大战略部署,切实增强做好人才工作的责任感、使命感、紧迫感,在创新驱动、人才引领中有更大担当、更大作为。

  ——省委组织部副部长、省人才工作领导小组办公室主任 刘毅

  目前,中山实施外来引进人才与本地培养人才待遇一样,体制外人才与体制内人才待遇一样,市属人才与央属、省属人才待遇一样,所有人才公平地享受一视同仁的政策待遇,有利于各类人才脱颖而出、各种创新要素高度集聚、各方创业活力充分激发。

  ——中共中山市委书记

  薛晓峰

  广州未来要努力实现人才投入市场化,逐步走向政府引导支持、社会化运作的模式,通过建立高层次人才创投基金、提供创业贷款贴息和担保、设立创业风险补偿资金等方式,以财政“种子”资金撬动社会资本,切实加大人才投入。

  ——中共广州市委常委、组织部部长 王世彤

  我们不但要注意引进新的人才、技术,也要关注已经引进的人才在企业的发展,关注他们遇到的困难,引进来,扶上马,送一程。

  ——北京大学东莞光电研究院常务副院长 张国义

  常言道,凤凰择高枝而栖,人才奔事业而来。高层次人才的特点是站位高、思想活、信息广、思路新,更关键的是他们都是事业心特别强的人,都是想来干事业的人,他们的主观能动性是特别强的。他们肯干又能干、善干也敢干,那我们企业就要为他们搭好平台,还要放手、放心、放权,让他们各展身手,实现抱负。

  ——TCL集团股份有限公司首席技术官、高级副总裁 闫晓林

  (罗丽娟 祁雷)

(责编:冯芸清、甘霖)

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