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法治蓝皮书:哈尔滨、包头等9家检察院透明度指数获0分

2015年03月18日16:08    来源:人民网-法治频道     手机看新闻

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  人民网北京3月18日电(记者 李婧) 今天,中国社会科学院法学研究所在京召开中国法治发展与展望研讨会,并发布《法治蓝皮书(2015)》(以下简称蓝皮书)。蓝皮书显示,各级人民检察院为推进检务公开进行积极探索,检察院信息公开工作相比往年取得了很大进展。在中国检务透明度指数的测评中,最高人民检察院居被测评检察院之首。

  蓝皮书介绍,项目组自2014年6月至2014年12月对81家检察院的检务公开情况进行测评,其中包括最高人民检察院,31个省、自治区、直辖市的人民检察院,49个较大的市的人民检察院。2014年度测评的指标主要包括四个板块,即基本信息、检务指南、工作信息、统计数据,各板块权重分别为15%、30%、40%、15%,总计100分。

  从总体测评结果看,最高人民检察院居被测评检察院之首,排名前15位的依次为:最高人民检察院、上海市人民检察院、辽宁省人民检察院、内蒙古自治区人民检察院、天津市人民检察院、厦门市人民检察院、北京市人民检察院、深圳市人民检察院、海南省人民检察院、福建省人民检察院、宁波市人民检察院、广东省人民检察院、南宁市人民检察院、沈阳市人民检察院、宁夏回族自治区人民检察院。省级人民检察院中排名前5位的依次为:上海(66.13分)、辽宁(62.80分)、内蒙古(62.65分)、天津(62.57分)、北京(61.64分)。较大的市的人民检察院中,排名前10位的依次为:厦门(62.47分)、深圳(60.13分)、宁波(55.18分)、南宁(54.42分)、沈阳(54.32分)、南京(53.26分)、珠海(52.54分)、大连(50.43分)、汕头(48.54分)、银川(47.42分)。

  蓝皮书介绍,与往年相比,2014年度检务公开工作取得显著的进步,但以公开的全面性、必要性、及时性为标准,检察机关的检务公开工作还存在以下问题:一是网站栏目建设缺乏科学性,不易查询。二是网站不稳定、网站信息更新时间滞后。三是一些重要栏目设置疏漏,形同虚设,同时,存在栏目链接无效或无内容的情况。四是实质性信息公开不足。

  项目组建议,今后提高检务透明度应注意强化认识,明确标准,扩大公开范围,提升公开效果。第一,各级检察机关要强化认识,变被动公开为主动公开。第二,加强程序性信息公开力度。第三,进一步细化标准,明确责任。第四,及时进行信息分类、同步汇总。第五,提高网站技术运用水平,解决技术性问题。第六,广泛征求社会各界对检务公开的意见和建议。

  2014年检务透明度指数测评结果(满分100分)单位:分

  

序号

检察院

基本信息(15%)

检务指南(30%)

工作信息(40%)

统计数据(15%)

总分

1

最高人民检察院

58.5

83.0

63.1

75.0

70.17 

2

上海

71.5

88.0

47.5

66.7

66.13 

3

辽宁

79.0

79.8

42.5

66.7

62.80 

4

内蒙古

47.8

66.1

57.9

83.3

62.65 

5

天津

64.5

91.3

45.0

50.0

62.57 

6

厦门

64.5

64.6

55.4

75.0

62.47 

7

北京

58.5

53.0

54.9

100.0

61.64 

8

深圳

45.5

61.4

54.4

87.5

60.13 

9

海南

71.5

57.0

50.5

75.0

59.28 

10

福建

67.8

65.9

50.0

50.0

57.43 

11

宁波

77.5

30.0

52.0

91.7

55.18 

12

广东

77.5

50.7

49.3

54.2

54.69 

13

南宁

85.0

35.0

52.9

66.7

54.42 

14

沈阳

51.5

59.3

47.0

66.7

54.32 

15

宁夏

71.5

64.6

47.5

33.3

54.10 

16

安徽

77.5

43.2

50.2

58.3

53.41 

17

南京

71.5

55.7

58.3

16.7

53.26 

18

新疆

67.8

89.5

21.7

50.0

53.19 

19

珠海

77.5

69.5

39.2

29.2

52.54 

20

江苏

71.5

48.8

40.2

66.7

51.45 

21

吉林

51.5

44.6

46.4

75.0

50.92 

22

大连

57.5

40.0

49.5

66.7

50.43 

23

四川

32.5

25.0

53.6

100.0

48.82 

24

汕头

71.5

68.0

27.9

41.7

48.54 

25

河南

65.5

33.6

48.6

58.3

48.09 

26

重庆

71.5

56.8

44.2

16.7

47.95 

27

湖北

71.5

22.0

54.5

58.3

47.87 

28

河北

71.5

32.5

36.4

83.3

47.53 

29

银川

71.5

53.8

38.9

33.3

47.42 

30

海口

77.5

36.6

54.5

16.7

46.91 

31

成都

51.0

69.5

45.0

0

46.50 

32

浙江

57.5

35.0

40.3

75.0

46.50 

33

山东

71.5

50.4

38.6

33.3

46.28 

34

石家庄

52.5

66.8

32.9

33.3

46.07 

35

黑龙江

54.8

76.4

36.7

0

45.81 

36

青海

77.5

35.0

32.5

66.7

45.13 

37

江西

71.5

46.1

36.1

33.3

43.99 

38

福州

65.5

35.0

45.6

33.3

43.56 

39

青岛

65.5

49.8

39.2

16.7

42.95 

40

陕西

64.5

25.0

45.2

41.7

41.51 

41

无锡

51

40.0

54.5

0

41.45 

42

武汉

77.5

35.5

37.5

25

41.03 

43

云南

51.5

49.3

43.6

0

39.96 

44

广州

48.0

47.1

45.2

0

39.41 

45

兰州

77.5

45.4

21.4

33.3

38.80 

46

湖南

61.8

41.4

31.7

25.0

38.11 

47

甘肃

71.5

23.2

31.8

50.0

37.91 

48

贵州

77.5

25.0

27.5

50.0

37.63 

49

乌鲁木齐

50.0

52.0

29.5

16.7

37.41 

50

洛阳

53.75

68.0

7.5

33.3

36.46 

51

广西

38.5

17.0

41.4

58.3

36.18 

52

西安

71.5

55.9

18.9

0

35.06 

53

淄博

65.5

28.2

37.5

8.3

34.53 

54

贵阳

57.5

20.0

24.2

66.7

34.31 

55

济南

65.5

61.3

15.0

0

34.22 

56

山西

65.5

35.0

27.5

16.7

33.83 

57

长沙

71.5

62.5

10.7

0

33.76 

58

郑州

28.8

43.2

41.2

0

33.75 

59

昆明

51.5

28.0

36.4

8.3

31.93 

60

杭州

54.8

35.5

25.0

8.3

30.11 

61

呼和浩特

77.5

37.1

16.4

0

29.32 

62

徐州

64.0

29.1

13.1

16.7

26.08 

63

淮南

77.5

37.1

0

16.7

25.26 

64

苏州

52.5

0

17.5

33.3

19.87 

65

长春

25.0

10.0

30.4

0

18.91 

66

齐齐哈尔

45.5

35.0

2.5

0

18.33 

67

唐山

47.8

22.1

10.0

0

17.79 

68

合肥

51.5

20.0

5.0

12.5

17.60 

69

太原

64.0

9.6

2.5

16.7

15.99 

70

南昌

44.0

2.5

12.5

20.8

15.47 

71

吉林市

38.5

10.0

7.5

0

11.78 

72

邯郸

57.5

10

0

0

11.63 

73

抚顺

0

0

0

0

0.00 

74

西藏

0

0

0

0

0.00 

75

大同

0

0

0

0

0.00 

76

本溪

0

0

0

0

0.00 

77

西宁

0

0

0

0

0.00 

78

哈尔滨

0

0

0

0

0.00 

79

鞍山

0

0

0

0

0.00 

80

拉萨

0

0

0

0

0.00 

81

包头

0

0

0

0

0.00 

 

  注:各板块满分100分。

(责编:刘卫东、甘霖)

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