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社科院批政府信息公开工作不足:多领导行踪 百姓需要的不够

2015年03月18日15:01    来源:中国新闻网     手机看新闻

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中新网3月18日电 中国社科院法学研究所副研究员、法治蓝皮书工作室主任吕艳滨今日表示,政府信息公开的质量优待提升,很多都是一些动态的信息,领导的行踪,新闻类的信息,真正老百姓办事需要的信息还不够。

中国社会科学院18日召开《中国法治发展报告(法治蓝皮书)2015》发布会,介绍中国法治发展的研究成果。

吕艳滨指出,从评估的情况来看,2014年各地政府在政府信息公开方面做了非常多的工作,其中一个亮点就是政府信息公开已经成为政府治理新手段。国务院去年发布一系列新文件,以及其他很多规章、法规和文件里,我们看到“公开”是其中一个重要的关键词,各级政府把公开信息作为我们政府依法履行职责、全面履行职责的重要手段,通过公开信息来引导我们的社会公众、市场主体,注意各种风险,警示那些可能的违法,进一步促进诚信社会的建设。

第二个亮点是自上而下的督导,促进政府信息公开工作。去年12月份中国政府网上发布了绝大部分政府机关2014年政府信息公开成绩单,这是首次,项目组在网上发布了简短测评报告,有一些质疑的声音,认为这是政府机关自说自话,自吹自擂,我们看到国务院的推动之下,我们政府把自己的工作展示给公众,接受社会监督,这是值得肯定的。

第三个亮点是我们政府门户网站在频繁改版,朝向更加友好性的方向转变,其中有代表性的是中国政府网,这个网站改的非常大气、整洁、简洁、好用。很多政府的网站,包括法院的网站都在模仿这个模式。

谈及存在的问题。吕艳滨表示,一是经过这么多年发展,政府信息公开管理上存在多头管理。举个例子,这个城市有两个官方门户网站,因为在公开方面有两个部门在管,这样的管理方式很容易造成信息出口多出口,造成信息对外公开不一致,影响政府公信力和公开水平。

二是信息公开的质量优待提升,首先是公众们需要的信息,有时候感觉到还是公开不足,我们调研过程中,很多政府一线工作人员也反映,我们现在虽然公开几万条,几十万条信息,但是很多都是一些动态的信息,领导的行踪,新闻类的信息,真正老百姓办事需要的信息还不够。

第二个问题是信息公开还不同步,去年中编办发布了国务院部门的行政审批事务清单,发布之后有一些国务院部门进行了转载,但是我们会发现,在他们门户网站上会有多条这样的信息,相互之间不一致,这表明我们的信息公开,其实不仅仅是政府信息,司法都一样,还比较粗放,还没有精细化的管理。

三是信息公开常态化程度还有待提升,有些重点领域,上级部门督导的紧一点就会做得好一点,督导松一点,就会有迟缓的现象。有的政府部门网站建设还是不太理想的,特别是到了一些地方政府,门户网站建的非常好,但是下属部门网站要么没建,要么打开,要么就是周末休息。有一个问题是打不开,死链错链的现象还是经常出现,有的网站设了很多功能,可是不实用,就以网站检索功能为例,一个网站存储海量信息,老百姓要查找他需要的信息,怎么样用检索功能,要么是没有配置检索功能,要么是检索功能根本查不到信息。所以这些问题都是需要下一步公开,信息方面需要进一步努力的。

(责编:刘卫东、甘霖)

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