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广州市长陈建华:建议省人大为自贸区立法

2015年02月13日09:46    来源:南方日报     手机看新闻

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  2月12日上午,广州团举行开放日,市长陈建华接受媒体采访。张由琼 王辉 摄

  广州如何加大改革力度,营造市场化法治化国际化的营商环境,增创广州经济发展新优势?省十二届人大三次会议首日,省委书记胡春华在分组讨论时就抛出了这样的题目。12日上午的广州团开放日上,省人大代表、广州市长陈建华在答记者问时表示,广州尤其要在法治化方面立下规矩,加强顶层设计和制度安排,大幅度减少行政干预。

  短短半小时被提问七次

  在12日的广州团开放日上,陈建华成为媒体追逐的焦点。广州楼市调控是否会放宽?南沙自贸区如何在市场化、法治化、国际化营商环境中发展?150万外来工将在未来5年市民化,广州已经做了哪些准备?……尽管提问环节之前他一再强调“不要只问我一个,这个团还有很多代表”,但短短半个小时内,在场记者还是“接力式”地给他提了7个问题。

  在今年的广州市“两会”上,陈建华所作的广州市政府工作报告对楼市调控只字未提,外界因此揣测楼市调控有望放宽。开放日上面对媒体提问,陈建华透露,一个城市房价大起大落不是我们调控的目标,让房价相对稳定下来才是目标,今年楼市的目标就是保持平稳。

  四管齐下推进创新驱动

  9日,省长朱小丹在省政府工作报告中提到,广东要以深化科技体制改革为动力,加快构建区域创新体系,增强自主创新新优势,努力当好全国创新驱动发展的排头兵。作为省会城市,广州各种资源汇集,更是广东科教力量最集中的地方。据统计,广州拥有76所高等院校,占全省2/3,在校本科生数量接近90万人;集中了全省77%的科研机构、100%的国家重点实验室。如何利用好各种资源推动创新驱动发展、产业转型升级,是广州面临的重大考验。

  陈建华12日向记者表示,广州将从投资方面、管理方面、科技方面和社会治理方面四管齐下推进创新驱动发展战略。陈建华说,营造市场化、法治化、国际化的营商环境,需要创新,尤其在法治化方面,要立下规矩,加强顶层设计和制度安排,这能够大幅度减少行政干预,提高依法行政能力。广州是华南地区的科技中心、教育中心、文化中心,科技机构多,科技创新是关系广州未来的重要发展战略,要客观认识广州科技创新的状况,振奋精神,下定决心,实施科技企业孵化器倍增计划,加大企业研发投入,加强科技人才培养及科研成果转化,力争在科技创新方面取得重大突破,培养一批科技型大企业落户广州,把科技潜力转化成市场竞争能力。

  南沙自贸区与港澳融合

  南沙自贸区同样成为媒体关注的焦点。去年12月28日,中国(广东)自由贸易试验区获批设立,横跨南沙新区、前海蛇口、横琴新区3个区域,这也成为广东自贸区的一个重要特色。如何抓住这一机遇,全力推进广州的改革开放?

  陈建华说,关于南沙自贸区的立法工作,我很赞同,但南沙自贸区归属于广东自贸试验区,这其中还包括深圳前海片区、珠海横琴片区,你不能用一个片区来单独立法,中央批准设立广东自贸试验区,批给的是广东,因此建议省人大在立法计划中有这个表述,要开展广东自贸试验区的立法工作。下一步,南沙自贸区要跟香港、澳门实现融合性发展,在市场化、国家化、法治化的营商环境中加强融合。

  150万外来工市民化待研究

  近日,国家发改委印发《国家新型城镇化综合试点方案》,广东省的广州、东莞、惠州和深圳市光明新区列入试点范围。广州试点的一个重要内容是,在2020年前让150万外来工市民化,享受和广州市民一样的公共服务。1490.7亿元对广州来说是什么概念?去年一年,广州的一般公共预算收入也就是1200多亿,如果全部由市财政负担这笔钱,相当于广州每年要拿出两成左右可支配的财政收入来进行这项改革。

  连日来,这一话题持续升温,广州将拿什么来让150万外来工在5年后实现“市民化”?当被问及这一问题时,陈建华没有具体展开,他说,“我们刚刚接到国家发改委批准广州成为城镇化试点,我们上报了方案,但还没有细化,需要多少资金,需要从哪些方面进行城镇化试点,我们下一步研究”。(陈捷生 曹斯)

(责编:杨杰利、甘霖)

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