市级立法权是“双刃剑” 第三方立法严防成利益代言--广东频道--人民网
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市级立法权是“双刃剑” 第三方立法严防成利益代言

2015年02月11日21:02    来源:人民网     手机看新闻

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人民网广州2月11日电(记者张海燕)茂名代表团今天下午热议广东省人大常委会工作报告。广东省人大副主任雷于蓝就市级立法权询问茂名相关情况,强调市级人大用好这把“双刃剑”。与会人大代表则关注第三方立法,建议严控部门利益合法化。

“茂名市人大内司工委几个人?有几个可以承担立法的专业工作?”回答雷于蓝这个问题,茂名市人大内司工委的同志直言相告,总共6个人,离立法的专业要求差距不小。为此,雷于蓝语重心长地说,立法工作举足轻重,十八届四中全会赋予市级人大立法权,是权利也是考验。各地市要做好机制、人员等各方面的准备,真正用好“立法权”这把“双刃剑”。

茂名市人大代表陈华伟由雷于蓝的讲话延伸出去,当市级人大作为专门的立法机构专业力量不足时,就考虑启动第三方立法,引入高校法律人士、职能部门起草相关法律草案。“过往的经验表明,委托某个行业或者某个职能部门起草法律草案,往往会沦为某个行业或者某个部门的代言,将他们不合法的各种收费合法化。”陈华伟建议,要谨慎地使用第三方立法,或者通过一些后期机制,进行纠偏。

“以前老说没权,现在有权了,更要用好。”茂名市委书记许光表示,在立法工作中,要倾听各方的声音,要利用网络公示、征集意见,送报各相关部门等,对立法工作予以规范、协调,避免成为某个行业甚至是某个部门利益的代言。

结合代表们反映的情况,雷于蓝表示,2015年是全面推进依法治国的关键之年,广东省各级人大将全面发挥在推进依法治国领域的作用。今年的工作重点将以提高立法质量为关键,来推动立法工作;人大监督的重点定在推动依法行政、司法公正领域。

(责编:张海燕、甘霖)
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