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广东人大代表胡献:推进广东海岛管理与保护立法

2015年02月11日18:18    来源:人民网     手机看新闻

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人民网广州2月11日电(杨杰利 实习生胡苇杭)海岛是我国经济社会发展中一个非常特殊的区域,既是海域的特殊组成部分,也是重要的海洋资源类型。在广东十二届人大三次会议上,来自江门的胡献等代表向人大提交议案,建议推进广东海岛管理与保护立法。

胡献代表将广东省在海岛管理与保护中存在着的问题归为五类:(一) 海岛管理权属不是很清晰;(二)海岛开发利用尚不规范;(三)法前用岛如何理顺尚不清晰;(四)处理军事弃用岛困难重重;(五)海岛执法配套制度缺少硬性规定。

对此,胡献代表建议把《广东省海岛管理与保护条例》列入立法计划,制定相关实施细则,对广东省海岛管理与保护加以明确和规范。提案认为,新的条例应该从以下几个方面进行立法:(一)细化海岛管理与保护的职责权限及配合机制。(二)解决《海岛保护法》颁行前后的制度衔接。(三)加强生态保护顶格制度建设。(四)加强对违法用岛行为的处罚。(五)将海岛管理与保护的费用纳入政府财政预算。(六)建立有偿开发利用制度。明确海岛使用权的取得方式、权利内容、确权程序、流转、法律责任等。

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(责编:杨杰利、甘霖)

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