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2014年珠海政务环境满意度广东省第一

2015年02月10日09:52    来源:南方日报     手机看新闻

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  2014年珠海政务环境满意度全省第一,公共服务公众满意度全省第三。图为市民在市人社局社会保险自助服务系统办理业务。 王荣 摄

  建设服务型政府,珠海成效几何?日前,广东省省情调查研究中心发布2014年广东省地方服务型政府建设系列调研报告,调查内容主要包括政务窗口服务满意度、政府公共服务公众评价两个方面。调研结果显示,在全省21个地市中,珠海公共服务公众满意度居全省第三,政务环境满意度从2013年全省第五位上升至第一位。

  报告同时提出,在已有的成绩之上,珠海在社会保障、公共安全、环境保护、政府办事效率等方面的工作还可以进一步完善和加强。

  基本公共服务均等化进程加快

  在调查的十大类公共服务领域中,珠海公用事业、市场服务、公共教育、公共交通的满意度排名靠前。

  “菜篮子”工程是珠海公共服务领域的一大亮点。珠海将农贸市场改造升级作为10项立行立改的内容之一,不断加强市场管理,稳步推进老旧市场改造,并按计划配套增建新的农贸市场。目前,珠海正常营运中的农贸市场共计104家,建筑面积达30万平方米。其中,农副产品经营面积20万平方米,占建筑面积的68%。

  在公共教育方面,近一年来珠海积极创建教育现代化先进市,在教育领域作了诸多工作,各阶段教育齐头并进,公众满意度稳步提升。在珠海公共交通领域调查的各项具体内容中,公众对轻轨的满意度最高,对出租车的满意度最低。

  值得一提的是,调查显示,珠海农村居民和城镇居民、非户籍居民和户籍居民对基本公共服务的满意度差距都很小,表明珠海市基本公共服务城乡均等化取得良好成效,珠海市政府通过不断加大对基本公共服务的财政投入,对非户籍居民给予一定的政策倾斜,加快推进基本公共服务均等化进程。

  广东省省情调查研究中心综合调研室主任徐刚表示,公共服务总体满意度的提升,表明近年来珠海市委、市政府高度重视公共服务建设和民生改善工作,始终坚持民生优先、富民惠民,完善基本公共服务供给机制,健全异地务工人员子女教育、社保等配套政策,加快推动基本公共服务常住人口全覆盖,公共服务水平不断提高,民生福祉持续改善。

  构建四级政务服务体系

  有59.17%的受访者同时肯定珠海的政务环境在近一年来有改进。调查显示,在政务环境各项具体指标评价中,公众对服务水平、政务公开的感知最好,对服务态度、司法公正的满意度次之。

  徐刚分析,珠海市政务环境满意度评价飙升的主要原因是,珠海从2013年下半年开始对政务窗口服务质量改进进行了顶层设计,一些新制度和新机制的作用在2014年的持续推进中发挥了作用,优化了政务环境。

  据了解,聚焦解决服务群众“最后一公里”问题,珠海市政务服务管理局加快建设“覆盖全市、上下联动、规范高效、功能完善”公共服务体系,大力推进政务服务到家门,进一步优化珠海发展环境。

  目前,珠海已建成覆盖市、区、镇(街)、村(居)的四级政务服务体系,网上办事大厅政务服务直达基层。12345市民服务热线“一号对外”,集咨询、投诉、查询于一体,“接得通、转得出、办得好”,成为政府与民互动、倾听民声、汇集民智的重要桥梁。

  报告总体认为,珠海近年来紧紧围绕建设人民群众满意的服务型政府的目标,严格落实中央“八项规定”,以群众路线教育实践活动为契机,促进“转作风、提效能”,构建市、区、镇(街)、村(居)四级政务服务体系,强化法治思维,加强审计和监察工作,扩展12345热线平台服务功能,加强电子政务、政府网站建设,推进政务公开,提升行政透明度和便民服务效能,有效解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”和不作为、乱作为等问题,服务水平不断提升,办事效率持续提高,政务环境不断优化。

  ■建议

  四大领域工作还需进一步加强

  报告提出,珠海目前的不少工作已取得不错成效,但下一步还可以在社会保障、公共安全、环境保护、政府办事效率等方面进一步提升工作水平。

  在就业和住房保障领域,报告建议珠海继续促进各项就业政策落实,扎实做好离校未就业高校毕业生、城镇就业困难人员、农村劳动力等各类群体就业再就业工作,强化创业和职业技能培训,促进更高质量稳定就业。同时,进一步加大住房保障投入力度,努力解决群众住房问题,让人们住有所居、安居乐业。

  珠海的环境保护工作一直位于全省、全国前列,但东西部地区的环保水平存在差异,报告建议进一步推进各区在环境保护上的均衡发展。

  ■关注

  力推行政服务标准化提升效率和舒适度

  横琴新行政服务大厅拟五月运作

  珠海行政服务标准化在横琴已有创新成果。以行政服务流程标准化为核心,2014年横琴在全国首创企业注册“四证联办”制度,即对企业申领工商营业执照、组织机构代码证、国地税税务登记证、公章刻制等证章实施联合办理,企业最快半天、最多两天可拿到所有证章。

  在横琴新区行政服务促进局局长刘扬看来,“四证联办”对企业来说是最核心的服务,目的就是为了提升行政服务的效率和舒适度。“一方面,大厅工作人员感觉到有章可依、有法可循,工作效率提高,自己身心也比较愉悦。同时让来办事的客户也感觉到,这里的流程是非常便捷和清楚的,硬软件环境都是让人感到舒适的。”

  刘扬表示,行政服务标准化、舒适化需要载体。不光是“四证联办”对流程的优化再造,他们也在建设新的行政服务大厅,“跟传统的服务大厅不一样,我们对它的布局进行了颠覆性的改变,同时从功能上提升它,新大厅预计今年5月投入使用”。(向松阳)

(责编:孙璐、甘霖)

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