人民网

让追责阻止高尔夫球场胡乱“上马”

唐金凤

2015年02月02日09:22    来源:广州日报     手机看新闻

  • 打印
  • 网摘
  • 纠错
  • 商城
  • 分享到QQ空间
  • 分享
  • 推荐
  • 字号

最近几年,湖南省张家界市的天门山景区附近建起了高尔夫球场,武陵源核心景区附近的球场建设也在火热进行中。记者调查发现,按照规划,张家界市下辖的桑植县和慈利县也都在准备筹建高尔夫球场。(2月1日《京华时报》)

去过张家界的人都知道,天门山和武陵源有着得天独厚的自然风光,峰林突兀、峡谷纵横的奇景吸引了大量中外游客前往,连电影《阿凡达》的很多素材都取自于此。有人称,张家界的风景是“大自然送给地球的礼物”,如此珍贵的礼物本该视若明珠,可当地政府部门却屡屡表现出漠视——从上世纪90年代景区建起诸多破坏环境的别墅,到本世纪初建设引来过度开发争议的“天梯”,再到近几年毁林占地上马多个高尔夫球场。笔者好奇的是,频频对人间美景上演花样翻新的糟蹋之术,究竟是谁给了相关部门这份勇气?

回答这个问题之前,须先做一个释疑——有人或许会说,高尔夫球场本来就该建在风景宜人之地,建在景区旁未尝不可。且不论人工搭建的高尔夫草场与景区自然风光的格格不入,光是毁林占地一项就足以成为项目叫停的理由,更遑论:从2004年至今,国家先后下发逾11道与“新建高尔夫球场”有关的禁令,去年7月国家发改委、国土资源部等11个部委就联合下发了通知,明确要求全国各地高尔夫球场,按照取缔、退出、撤销、整改四类要求进行处理。也就是说,一般的地方尚且禁止新建高尔夫球场,更何况是已被列入联合国教科文组织《世界自然遗产名录》的张家界景区。

其实,“建高尔夫属违规”已成当地共识。如媒体报道提到,高尔夫球场“保密”工作做得相当好,不仅实行会员制“刷卡或刷脸”,还在球场7公里外就设立了保安岗,一般人很难进去一睹球场真容;记者试图用手机拍照也很快被打球者制止。工作人员和打球者的担忧之处,不言自明。

戏剧性的是,一个违规的项目,能先后通过审批立项到建成营业,并不是没有人反对。张家界市城管局领导曾在实名博客中公开反映过球场问题,可在“主要领导”“须打擦边球”的指令下,球场还是以体育公园的名义“先上车后买票”。也就是说,尽管当地城管部门坚持“一个人在战斗”,但违规球场照样大大方方上马,凸显了主要领导“认定”、政府部门“默许”的权限之大。

在“领导说了算”的公权力逻辑之下,景区旁适合建球场与否,球场违规与否,项目合理与否,均已不再重要。而媒体热切呼吁的罚单与惩戒,同样起不了多大作用,如张家界城管局确实以“擅自施工、毁林、违法占地”等名义对项目进行了罚款,但球场都建成了,罚款有何意义?所以,罚单同样不能阻止“违规高尔夫”上马。

说到底,要阻止更多高尔夫项目胡乱上马,须做好事前防备,既杜绝“拍脑袋”,又防止“一言堂”;同时要做好事后追责,让领导给自己的“拍脑袋决策”背书。去年,中纪委、中组部等联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》,专门针对领导干部“拍脑袋决策,拍屁股走人”的做法。

很多时候,“拍脑袋决策”的危害性并不比贪污腐败小。高官会因贪腐“落马”,乱下指令的领导同样须付出“落马”代价,兴许这样才能起到“杀鸡儆猴”之效。

(责编:林龙勇、甘霖)

手机读报,精彩随身,移动用户发送到RMRB到10658000,订阅人民日报手机报。
  • 热门资讯
  • 图说中国
  • 热点推荐
  • 环球博览