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“新省九条”下,广东保险业如何突破?

——广东保险业举办“新省九条”专题论坛

记者邓圩、张海燕 实习生胡苇杭

2015年01月31日20:40    来源:人民网     手机看新闻

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1月30日,广东保监局、广东省金融办联合举办“新省九条”专题论坛。有关政府部门、高校学者、业界人士共同探讨在新政策下保险业的发展路径。

2014年12月底,广东省政府印发了《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》(即“新省九条”),这是广东省贯彻落实中央保险“新国十条”的一项重大部署,也是继2006年之后出台的保险专项政策。“新省九条”确立了保险行业在广东全面深化改革大局中的新定位,明确了广东保险业未来一个时期的发展目标,确定了保险服务经济社会建设的五大重点领域,提出了体现广东特色的一系列举措,为广东保险行业发展带来了难得的发展机遇。

现状:发展迅猛问题也不少 “新省九条”带来新机遇

据了解,2014年广东保险业实现保费收入2341亿元,连续十几年位居全国首位。保险公司资产总额4899亿元,较2014年年初增长24%。可以说广东保险业实力跃上新台阶,发展进入新阶段。

在肯定广东保险业取得长足进步的同时,广东省金融办纪检组长卢千里指出,广东保险业也存在以下问题:一是金融发展不平衡:保险业处于弱势地位,保险市场发展严重不足;金融在珠三角与粤东西北的发展不平衡,对经济的牵引作用还没得到充分展现;广州与深圳两区域金融发展不平衡,难以实现并驾齐驱,双核驱动。二是保险功能作用尚未得到充分发挥:在经济补偿方面,广东省历年相关保险赔付占自然灾害直接经济损失比例较低,与全球平均水平有巨大差距;在社会管理方面,广东省责任保险产品单一,覆盖面窄;商业健康保险在参与构建社会保障体系建设方面的作用,发挥很有限;资金流通情况不理想。三是保险行业基础有待夯实:广东省保险业发展方式仍然较为粗放。产品服务,创新动力不足,群众对行业诚信建设很有微词。行业发展外部环境不完善,保险深度与保险密度比较低。整个行业还处于发展的初级阶段,总体上不能适应广东经济发展需要。

正视以上问题,广东保险行业才能获得进一步发展。卢千里表示,“新省九条”的发布,进一步明确了保险服务领域政策体系,改革开放,风险防范等重要问题,并明确了广东现代保险服务业功能定位与发展方向,为广东保险业发展带来了难得的发展机遇。

前景:加快整合养老保险加快服务产业链

广东保险行业向哪里发展,怎么发展?长期研究保险的中山大学教授、资深专家申曙光给出了自己的解答。他认为,中国进入快速到来的老龄化社会,同时老龄人口遽然增大,为保险业发展迎来了新时期。他建议,保险业应该重视开拓新领域:一是建立民生保障与多层次社会保障体系。二是发展养老保险,使保险服务业与养老服务业进一步融合。三是从医疗保险走向健康保障,加快健康服务业产业链整合。他认为,随着保险行业的逐步发展与完善,会出现小保险公司转向大保险公司,保险质量的提升大于保险数量的局面。

针对记者关注商业保险公司在受托承办大病医保中发挥作用的问题,申曙光相信这是一件好事,是一个很有价值的尝试,有利于提高我国医疗保障水平。但他也强调,商业保险承办大病医保要做好定位,商业保险不可能取代社会保障,但可以在提高保障程度方面起一些作用。同时,他说,做大病医保不要看长远,提前准备,舍得投入。

行业亮点:“险资入粤”提速,成果可观

保险资金进入实体经济领域一直是各方关注的焦点,广东保监局处长朱伟忠介绍了险资入粤的情况。去年全年保险资金在广东投入2026亿,新增保险资金达到908亿。保险资金投资基础债券达到752亿,新增608亿,同比翻了4倍;保险资金在广东投资项目有16个,主要是基础债券投资。朱伟忠同时表示,广东保监局将加大力度推动“险资入粤”。一是充分利用广东自贸区一些好的政策,吸引项目落地广东; 二是多和保险总公司加强沟通、联系,请各公司多了解、多关注、多投资广东的投资项目;三是和广东省有关部门加强协调,多多进行信息沟通与互动,共同营造良好的“险资入粤”环境。

泰康资产管理公司副总经理张敬国介绍了泰康人寿在粤投资的现状。截至2014年末,泰康在广东地区发起投资基础设施及不动产产品规模累计达87亿元;同时泰康在粤进行了养老社区项目投资,现已在广州落实泰康之家·粤园养老项目(一期)及广东罗浮山纪念园项目。另外,泰康正在持续推进与广东地区的基础设施及不动产项目投资合作,目前意向投资规模已达63亿元。张敬国表示,长期、稳健是保险资金最大的优势,但长期以来,险资收益率并不高,如能在投资实体经济领域多给保险行业机会,再辅以优惠政策,相信保险行业可给实体经济发展带来新的动力,实现互利双赢。

同时,论坛还就保险业如何具备“互联网思维”、如何创新支农惠农模式等进行了研讨。

 

(责编:陈霄、张海燕)

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