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广东省法制办确认深圳限牌令合法性

2015年01月30日12:53    来源:深圳商报     手机看新闻

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今年深圳市政府将把打造质量强市、转变经济发展方式、建设法治政府、加快前海合作区建设、加快完善现代市场体系、保障和改善民生、推进社会治理体制创新、加强和规范公共服务、保护生态环境等领域的立法项目作为2015年的政府立法重点。

  记者1月29日从深圳市法制办获悉,今年深圳市政府将把打造质量强市、转变经济发展方式、建设法治政府、加快前海合作区建设、加快完善现代市场体系、保障和改善民生、推进社会治理体制创新、加强和规范公共服务、保护生态环境等领域的立法项目作为2015年的政府立法重点。

  以“大质量”概念制定质量条例

  根据市政府2015年立法工作思路,今年拟制定或修改国家自主创新示范区条例、质量条例、碳排放管理若干规定、城市规划条例、食品安全条例、《中华人民共和国残疾人保障法》实施办法等法规,并提请市人大常委会审议。

  据了解,去年5月深圳获批国家自主创新示范区,随后深圳即开展相关立法工作,拟通过制定深圳国家自主创新示范区条例,将示范区的建设和管理纳入法制化轨道,做到改革于法有据。

  通过质量条例的制定,深圳将成为全国率先将“质量理念”提升到立法层面的城市。据悉,质量条例凸显的是“大质量”概念,而非狭义的产品质量,条例内容将涵盖经济、社会、城市、文化、生态、政府服务等领域的质量建设,而且主要通过引导、促进的方法鼓励发展,属于促进型立法。

  民以食为天。深圳将发挥特区立法的优势,通过立法解决当前我市在食品安全生产经营领域及监管中存在的热点难点问题。此次制定的食品安全条例,将主要就食品准入管理、食品生产经营责任、食品安全风险监测和评估、食品安全监管方式和措施、法律责任等方面作出规定。

  规范行政机关权责清单制度的后续管理

  在加快政府职能转变、加强政府自身建设方面,我市将着手通过一系列立法来健全完善有关法治政府建设的有关制度,今年将重点围绕行政机关权责清单,政府法律顾问,政务服务,政府信息公开,重大行政决策公众参与、合法性审查、责任追究及责任倒查等方面,制定政府规章或进行立法调研。

  据了解,作为法治政府建设的重要措施之一,我市将实施权责清单制度,年内将全面公布市区两级各职能部门权责清单。制定行政机关权责清单管理办法,主要是解决这一制度实施后的规范管理问题,比如明确纳入和调整机制,哪些职能必须纳入清单,职能转变之后如何调整等。

  通过立法推动前海开发建设和改革开放

  市政府还将就前海开发开放的诸多领域开展立法项目的制定或调研,包括前海深港现代服务业合作区城市规划管理、电子认证服务管理、前海湾保税港区管理、金融信息保护、人才管理改革实验区建设、融资租赁、创新保护、工程建设管理、社会募资类新业态金融企业信息披露等,力求通过立法推动前海的建设和改革创新举措的落实。

  此外,根据今年市政府立法思路,在保障和改善民生、推进社会治理体制创新方面,拟制定或者修改道路交通事故社会救助暂行办法、残疾人特殊困难救助办法等立法项目;在加强和规范公共服务方面,拟制定或者修改燃气管道安全保护办法、气象灾害预警信号发布规定、城市轨道交通运营管理办法等立法项目;在保护生态环境方面,拟制定或者修改生活垃圾减量和分类管理办法、服务行业环境保护管理办法等立法项目。

  深圳小汽车限牌《通告》通过省政府备案审查

  2014年12月29日,市政府发布《关于实行小汽车增量调控管理的通告》,决定对本市小汽车实行增量调控和指标管理,增量指标将通过摇号或竞价方式取得。

  深圳小汽车限牌政策一出即引发社会极大关注。记者1月29日在市法制办采访中还获悉,市政府的《通告》作为规范性文件,日前已通过省政府的备案审查。这也意味着《通告》在程序上完成了报备,《通告》的内容被确认符合有关规定。(记者 陈晓薇)

(责编:冯芸清、甘霖)

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