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2015年反腐剑指何方? 解读中纪委反腐“任务清单”六大看点

2015年01月30日08:55    来源:南方日报     手机看新闻

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据新华社电 十八届中央纪委五次全会工作报告列出了2015年党风廉政建设和反腐败“任务清单”,其中有六大看点尤为值得关注。

1.巡视剑指中管国企

中央纪委五次全会工作报告提出,坚持从严治党,国有企业不能例外。今年要加大对国有企业的巡视力度,探索分行业、分领域开展专项巡视,实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖。

实际上,党的十八大以来,中央已对一批中管企业进行了专项巡视,发现了一批问题线索,查处了一批国企“蛀虫”,也印证了中央对国企反腐败斗争形势的基本判断——一些企业和个别领导人员“四风”方面顶风违纪,侵吞贪污输送挥霍国有资产问题突出,腐败蔓延势头还没有得到有效遏制。

加强党对国有企业的领导,推动国企党组织落实党风廉政建设和反腐败主体责任;保持惩治腐败高压态势,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管……预计,强化国企反腐将形成“新常态”。

2.中央纪委再增8个纪检组

中央纪委五次全会工作报告提出,新设8家中央纪委派驻机构,完成对保留的44家派驻机构的改革和调整,实现对142家中央一级党和国家机关的全面派驻。

在中央一级党和国家机关中,中央纪委监察部派驻机构的覆盖面一度还不到一半。为填补监督上的空白,党的十八届三中全会提出,全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。

2014年底,这项改革迈出实质性步伐。中央决定,由中央纪委在中办、中组部、中宣部、中央统战部、全国人大机关、国办、全国政协机关新设7家派驻机构。

3.修订廉政准则等党内法规

经过前一阶段的集中清理,目前中央层面共有487件党内法规和规范性文件,集中体现着党的理想信念宗旨、组织保障、行为准则和纪律约束,但其中也有相当一部分法规已无法适应现实需要,亟待修改完善。

中央纪委五次全会工作报告提出,抓紧修订廉政准则、纪律处分条例,把制度篱笆扎得更紧,实现党规党纪和法律法规的有机衔接。系统总结十八大以来巡视工作的探索实践,修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》,制定实施细则。

预计,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的修订,将按照简便易行的原则,吸纳党的十八大以来中央加强作风建设提出的新要求、制定的新规定、取得的新成效,让党员领导干部记得住、做得到。

4.重点审查插手工程建设等

记者注意到,“纪律审查重点”一词在五次全会工作报告中出现了两次。

一次是在谈及“遏制腐败蔓延势头”时,报告提出,坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为;重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;加大对群众身边腐败问题的查处力度;对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,必须纳入依规惩处的重要内容。

一次是在谈及作风问题时,报告提出,要把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容,对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。

5.下属顶风违纪将问责领导

权力就是责任,责任就要担当。

党的十八大以来,中央紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,以上率下,层层传导压力。各级党委主体责任意识明显增强,全党上下一起动手抓反腐的良好局面正在形成,为党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大动力。

那么,对于那些仍然带不好班子的领导干部怎么办?两个字——问责。

中央纪委五次全会工作报告强调,动员千遍,不如问责一次。今年开始,尤其要突出问责,坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。

6.落马官员要写忏悔录

为使落马干部从思想上正视自己的问题,全会工作报告提出,对被立案审查的党员干部,要从学习党章入手,重温入党志愿书,唤醒他们“激情燃烧岁月”的记忆,对照自己理想信念的动摇和违纪违法的事实,写出忏悔录,自悔自新,警示他人。

■链接

去年23万余人受党纪政纪处分

人数同比增长近三成

2014年,全国纪检监察机关给予党纪政纪处分23.2万人,比2013年增长近三成。

十八届中央纪委五次全会工作报告指出,2014年,全国各级纪检监察机关加大纪律审查力度,坚决遏制腐败蔓延势头,中央纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的68人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人;全国纪检监察机关共接受信访举报272万件(次),立案22.6万件,结案21.8万件,给予党纪政纪处分23.2万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.2万人;加大对失职渎职行为问责力度,对2.1万人进行责任追究。

据新华社电

(责编:林龙勇、甘霖)

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