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惠阳区:以最简流程提升效率推动发展

2015年01月29日18:29    来源:惠州日报     手机看新闻

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“蓝图再好,计划再漂亮,不讲效率不抓落实,也是等于零。”昨日,惠阳区委书记、区人大常委会主任刘小军就惠阳区如何贯彻落实市第十次党代会四次会议精神接受《惠州日报》记者专访时说,该区正在推进深化行政体制改革,上半年将会公布权力清单、负面清单、服务清单等“三张清单”,以最简化的流程提升办事效率,推动项目尽快上马建设和投产。

一批项目增资扩产储备增长正能量

2014年,惠阳区交出了一份亮丽的答卷,gdp达331亿元,增幅达14%;公共财政预算收入达34.9亿元,增幅达25.2%。刘小军说,惠阳区在助力惠州尽快进入珠三角第二梯队中,顺利实现了第一阶段目标。惠阳区作为惠州市区重要组团,也是环大亚湾新区的重要组成部分,要发挥自身优势,有所作为。通过抓大项目、抓平台建设、促产业转型升级等举措,继续保持经济快速稳定增长。

“这些年来,惠阳大力抓大项目落户建设,储备了一批项目,为经济发展不断注入新动力。”刘小军说,伯恩光学是惠阳首个产值超百亿元的企业。今年要建设第二个园区,已经确定选址永湖镇,目前正在购进生产设备,会在年内投产,产生经济效益。另外,恒信亿丰、贝特瑞、胜宏科技等一批企业也要增资扩产,这也将促进惠阳经济快速发展。

刘小军说,在惠阳区,每个乡镇都有一个工业园区,园区经济向规模化、集群化发展,并以“电、汽、化”产业为重点,重点培育10大产值超百亿元的工业园区。今年1月13日,惠阳区9个镇(街)共54宗工业项目全面动工建设,总投资超百亿元,为惠阳今年乃至今后几年,储备了经济增长的正能量。

“一方面抓工业项目,另一方面抓现代服务业,双轮驱动惠阳经济发展。”刘小军说,服务业是惠阳的传统优势产业,传统服务业要转型升级,把生活性服务业与生产性服务业结合起来共同发展。目前,安博、嘉民、德邦等物流企业落户惠阳,其中安博正在进行首期项目建设,预计年内可建成投产。

“三张清单”上半年公布

“从惠阳的实践来看,在经济发展新常态下,以往拼政策、拼资源的时代已经过去,只有在提高服务效率、优化营商环境上做文章,才能在新一轮发展中形成比较优势,赢得发展先机。”刘小军说。

今年,惠阳将继续深入推进行政审批制度改革。刘小军说,惠阳在去年下半年开始编制权力清单、负面清单、服务清单等“三张清单”,将在今年上半年向社会公布。上面没有规定的审批,惠阳尽量不另外设置审批,手续上能简则简,能免则免,要以最简约的审批流程来提升办事效率。

提升政府办事效率,实施政府绩效管理,是惠阳的重要举措。早在2012年,该区作为市政府绩效管理县(区)试点,通过两三年的探索,政府提升办事效率已经取得良好效果。刘小军说,惠阳每个政府部门要设定目标,以目标管理的方式,结合自身职能,对服务流程、服务对象、成效、办理时效、行政审批等进行绩效管理。除了职能部门,乡镇一级政府也纳入绩效考核范围。每年会对绩效管理方案进行优化,以确保政府高效运作。

争创全国“六五”普法先进单位

谈到如何推进法治建设时,刘小军说,领导干部要用法治思维来想问题,用法治方式做决策、抓落实。惠阳将通过系列培训和学习,提升领导干部的法治思维,做到依法办事、依法行政。

刘小军说,现在抓文明城市创建,培育和践行社会主义核心价值观,就是要培育公民意识,惠阳将围绕重点培育公民意识推进普法工作。惠阳要争创全国“六五”普法先进单位,目前已经通过中期评估,今年将推进平安建设、法治文化建设等。

在惠阳区,区领导去信访局接访群众,还会邀请律师到场参加接访。“群众在讲了诉求后,律师会讲解法律方面的问题,来访人员也愿意听律师的话。”刘小军说,惠阳通过律师现身说法,引导上访人员依法维权。(黄尉宏  林锦成)

(责编:林龙勇、甘霖)

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