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汕潮揭从国家战略“边缘”变“前沿”

2015年01月28日09:14    来源:南方日报     手机看新闻

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  随着广东、福建自贸区获批,地处中间交汇地带的汕头、潮州、揭阳三市也迎来了新的发展机遇。在日前召开的粤东三市市委全会上,不约而同地提出要发挥连接两大自贸区的区位优势,实现国家这两个战略的“边缘地带”向区域合作“前沿地区”转变。

  潮州市委全会报告指出,潮州地处闽粤省际合作战略前沿,两大自贸区的政策叠加红利正在显现;揭阳市委全会报告指出,在两大自贸区的带动下,揭阳正从粤东交通枢纽向粤东发展高地转变;而汕头的全会报告则提出,自贸区的经验可为华侨试验区建设提供直接借鉴。

  3小时交通圈将两大自贸连成一线

  作为广东经济发展的重要一翼,粤东地区有着较为独特的区位条件。这里是闽粤合作区及海西经济圈的重要地带,省际合作、对台、对港澳贸易等都有很大潜力。同时这里也处于两大自贸区的中间地带,有着辅射力交集效应。

  随着梅汕高铁、潮惠高速等重大交通基础设施的启动建设,潮州将成为闽粤赣互联互通的交通枢纽;广梅汕铁路增建二线及厦深铁路进汕头联络线工程建设的加快,再加上汕头港将在梅州设立无水港,汕头交通更为四通八达;汕湛、潮惠、揭惠3条高速公路揭阳段进人高效建设期,揭阳潮汕机场升格为国际机场,让揭阳粤东交通枢纽地位进一步凸显。

  如今,随着厦深高铁的开通运营,将广东、福建两大自贸区连成了一线。目前厦深高铁在粤东地区已开通了普宁、潮阳、潮汕三个站点,无论从广州还是厦门出发,到达粤东三地的时间都缩短到了3小时以内。交通的日益便利正在助推粤东从“交通枢纽”向“发展高地”转变。

  承接辐射分享新一轮产业转移红利

  在两大自贸区的定位中,广东自贸区主打港澳牌,而福建贸易区侧重于对台贸易,粤东三市都有着对港澳台贸易的成功经验。

  三市对港澳地区的经贸交流有着深远历史。汕潮揭三市多次联合举行香港潮籍乡亲迎春座谈会,交流乡情,探讨合作。随着潮汕机场、厦深铁路等一大批重要交通基础设施的建成,越来越多乡贤回来支持家乡事业,粤东三市的发展空间十分广阔。

  汕头南澳县与台湾海上自发性的民间贸易由来已久,目前南澳对台综合服务基地正在建设之中,该项目建成后将是继福建平潭、厦门大嶝之后,大陆第三家对台小额商品贸易市场;潮州市饶平县柘林港口是广东省的重点渔港,也是对台交流交往的前沿基地,近年来当地对台水产品贸易规模不断扩大;揭阳市也大力发挥台籍乡亲众多和对台包机直航的独特优势,加强了与台湾的文化交流和经贸合作。在揭阳产业转移工业园,该市建设了总面积13平方公里的海峡两岸食品绿色产业合作区。

  自贸区建设对粤东三市而言意味着对港澳台的进一步亲密合作,三市将充分发挥自身特点优势,主动承接两大自贸区的辐射,分享新一轮产业转移红利。

  自贸区将为改革提供经验参考样本

  几大自贸区的发展也为另一个国家级战略平台——华侨经济文化合作试验区提供了借鉴经验。

  在国务院发布的支持汕头建设华侨试验区的有关政策中,诸多表述其实已在上海自贸区的总体方案中有所涉及,如建立国际化、法治化的营商环境、做好包容开放的顶层设计等。汕头市相关负责人也表示,华侨试验区的建设会吸纳上海、广东自贸区经验,以创新机制体制,凝聚全球华人华侨资源。

  揭阳和潮州尽管没有华侨经济文化合作试验区这样的国家级平台,但其致力于向自贸区学习改革创新经验,以推动自己新一轮的崛起。揭阳提出,要放宽先行先试的视野,主动争取和对接有先行先试政策的事项,尽早释放改革红利;抢先谋划和实施地方权限内可改能改的事项,打造具有揭阳特色的改革品牌;潮州则提出,该市目前还没有真正形成以改革红利支撑加快发展的有效动力机制,要进一步强化问题导向,抓住现阶段影响潮州发展稳定的主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有针对性的措施加以解决。(顾大炜 王俊峰)

(责编:冯芸清、甘霖)

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