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执法司法考核应更加开放

2015年01月27日09:49    来源:广州日报     手机看新闻

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  继上月最高法院决定取消对全国各高级人民法院考核排名之后,日前闭幕的中央政法工作会议也明确要求中央政法各单位和各地政法机关,要对各类执法司法考核指标进行全面清理,并坚决取消刑事拘留数、批捕率、起诉率、有罪判决率、结案率等不合理的考核项目。

  以往将刑拘数、批捕率等列为司法考核项目,明显有违法治思维的基本逻辑。以此考核政法机关的工作,让不少基层执法司法人员无所适从。那些辖区内治安状况良好、考核期内没有发案或只有极少发案的,整天为指标发愁,有些地方甚至出现了无中生有私造假案的现象,或以“抓大放小细水长流”来维系应付考核。这完全背离了考核的初衷。

  执法司法考核指标可以有,但前提是必须科学、合理,并尊重执法司法规律。本次中央政法工作会议提出了“四个转变”,其中之一是“向更加开放转变”。执法司法工作面向民众,考核也应“向更加开放转变”。过往的“行政考核司法”失之于错位,混淆了权力属性;“上级考核下级”失之于封闭,缺乏公众参与。取消不合理考核指标,一方面,需要理顺行政权、检察权、司法权的外部关系,厘清执法权与司法权的内部关系;另一方面,要努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开,依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,主动接受社会和公众的考核。

  (摘自昨日《人民日报》人民时评)

(责编:林龙勇、甘霖)

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