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看公务员涨工资应避免“两个主义”(评论员观察)

范正伟

2015年01月26日08:28    来源:人民网-人民日报     手机看新闻

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  通过反“四风”、控“三公”、反腐败,让公务员在价值取向上回归本色;另一方面,通过法治化、透明化、制度化改革,让公务员在待遇上实现公平合理。惟其如此,才能让社会分配更加公平正义

  日前,人力资源和社会保障部召开新闻发布会,表示“公务员已涨工资”说法不属实,公务员工资确将调整,但是涨幅并没有网上传的那么高。消息一出,让公务员涨工资的话题再次受到舆论关注。

  尘埃尚未落定,争论已经四起。“主人还没涨,仆人倒先涨了”“你们不就是见不得公务员涨工资吗?完全是仇官心态”“看看你们的灰色收入再哭穷”“嫌收入少你别干啊”……我们依然在延续着过去的讨论模式——每一个人都对公共事件评头品足,却既不需要自己调查真相,也不必承担任何责任。换句话说,我们交流的,更多的不过是情绪罢了。

  “终于涨工资了,耶,晚上任性一把,去吃一碗康师傅私房牛肉面,把这月涨的工资都花了。”虽然不乏自嘲,这个帖子却揭示了一个事实:此次公务员工资调整,是在养老金改革的大背景下进行的。破除“双轨制”,一碗水端平,意味着公务员要自己开始交养老保险。因此,工资涨了的部分,大部分交了养老金,个人真正拿到手的,不过是几十到几百块而已。

  由此可以理解,为何有人说“公务员工资问题,关乎钱,但不仅仅是钱的问题”。除了钱,就像前边说的,更多时候是情绪牵引、立场先行。其结果,不仅无助推进改革,还可能扩大社会裂痕。就此而言,“正确地谈论”公务员涨工资问题,恐怕先要走出“情绪误区”、避免“两个主义”。

  一是本位主义。认为公务员活累责重,是社会的优先群体,凡事应该先行一步。不可否认,工资十多年没有变,反“四风”后一些明里暗里的“福利”也大幅缩水,许多公务员过得确实不容易。但就像孟子说的,“行有不得,反求诸己。”除了“哭穷”“喊穷”,更要反思,为何人们敏感于公务员涨工资?抱怨工作压力大,是不是所有公务员都很忙?

  尤其是,在公务员考试“千军万马过独木桥”的背景下,一味地强调自身工资低,却不问这一职位的强大吸引力,恐怕也很难让人买账。许多人是为了理想才当公务员的,但不可否认,也有的人是为了图“稳定”,而稳定本身也是一种“报酬”;还有的人是期待在这个独特平台上,积累能力经验人脉等各种资源,这也可视为一种“期权”。不管哪一种都说明,公务员涨工资的前提,是破除对公务员的种种不合理想象,还原公务员作为一个职业的单纯性质,以及进一步改善公务员的社会形象。这有赖于改革与反腐的持续发力,也离不开公务系统透明度的进一步提升。

  二是民粹主义。这些年来,“逢涨必骂”可以说是网络常态,并不限于公务员工资。一些人对公务员涨工资不买账,除了“仇官”情绪,还认为公务员都很“有油水”,不必锦上添花。这显然是对广大普通公务员收入的一种误解。事实上,大部分公务员并没有所谓的黑色收入。在反“四风”的大背景下,工资基本等于“收入”,正逐渐成为公务员队伍的一种常态。

  至于有人说,“嫌工资低,你不当我当”,这句话理解为气话或许更好。单从收入上讲,高薪未必能够养廉,但薪水太低肯定无法生存。不妨想象一下,假如公务员的收入真的低到人人“弃之如敝屣”,那么谁来履行政府职能、承担社会治理责任?

  说到底,公务员工资的科学定位,是一个国家治理现代化问题。习近平总书记强调,“当官就不要发财,发财就不要当官”。作为社会分工下的一个工种,公务员有其特殊性,那就是要把公共服务放在首位;也有其一般性,那就是遵循按劳分配规律的一个工种,比如薪酬结构应体现劳动贡献,业务考核应发挥正向激励,选聘机制应该能上能下、能进能出,等等。一方面,通过反“四风”、控“三公”、反腐败,让公务员在价值取向上回归本色;另一方面,通过法治化、透明化、制度化改革,让公务员在待遇上实现公平合理。惟其如此,才能让公共服务更加廉洁高效、让社会分配更加公平正义、让各个阶层更加友善和谐。

  《 人民日报 》( 2015年01月26日 05 版)

(责编:林龙勇、甘霖)

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