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广州北京路文化核心区呼之欲出

2015年01月23日08:43    来源:广州日报     手机看新闻

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秦代千年造船工场遗址。

西汉千年水闸遗址。广州日报记者邱伟荣摄

千年古寺大佛寺。

千年古道遗址。

千年古楼遗址。

南越国千年宫署遗址。

广州通过保护更新历史文化街区 打造最具文化传承特色的城市名片

短短半个月,本报记者穿越半个中国,一路寻城。然而,让我们思考得最多的仍是:广州历史文化街区保护更新,路在何方?

论历史,广州已有2200多年的建城史,是全国首批历史文化名城;论文化,广州是岭南文化的中心地、近现代革命的策源地、改革开放的前沿地、海上丝绸之路的发祥地,丰厚的历史文化资源在此汇聚;论地位,广州,两千多年来都没有偏移过城市的中心,纵观全世界各大历史名城,只有罗马、亚历山大可相媲美。因此,我们可以骄傲地说“广州有大美”。

但寻城归来,我们在为兄弟友城的成功探索点赞的同时,也期盼广州可以有一个既能承载历史厚重,又能集中展示南国明珠文化魅力的平台。令人振奋的是,随着2014年年底《广州市历史文化名城保护规划》正式开始实施,广州市通过保护更新历史文化街区,打造一张最具文化传承特色的城市名片计划便摆上了日程——北京路文化核心区更是呼之欲出。2015年,将是北京路文化核心区乘风破浪、全力推进的关键一年。

正如越秀区一位区领导说的,广州的历史文化街区保护更新,前有标兵,后有追兵.然而,追兵未必就不能成为标兵,关键在于“行”——迅速形成各方合力,坐言起行。

文/广州日报记者林洪浩 图/广州日报记者王燕(除署名外)

丰厚

积淀

越秀区是历史文化资源大区,仅北京路就汇聚了千年古道遗址、千年古楼遗址、南越国千年宫署遗址、西汉千年水闸遗址、秦代千年造船工场遗址和千年古寺大佛寺,可称为北京路六个“千年”。

今天,很多从外地来广州的游客都会提这样一个问题:“广州城哪里最有广州味?”也就是说,哪里才是最具文化传承特色的“广州名片”?当然,一千个读者就有一千个答案。

这个现象,正是当前广州历史文化街区改造的困惑所在。近日本报一篇关于“印象广州”研究团队的调查结果显示,如果向朋友介绍广州,57.7%的市民认为广州塔是广州最具魅力的城市景观,而选择珠江和白云山的却仅有11.1%和10.2%,只有2.5%的市民认为是陈家祠。

这一结果,与其说是新一代广州人对广州历史文化建筑认知缺乏,还不如说是广州缺少一处能够让大多广州人脱口而出的、具有足够分量的历史文化地标。

长期从事广州历史文化研究、《大美广州》的作者黄勇直言:“广州这些年在历史文化街区的保护上做了大量工作,但一直是满天星星等待一个月亮——目前有条件成为月亮的,一是以千年古道为中轴的北京路历史文化街区,二是荔枝湾-恩宁路一带的老西关历史文化街区。但从现有历史文化资源与今后发展潜力来看,前者条件更加成熟。”

五城经验各具特色

福州

本报“寻城记”报道,“迁”字篇介绍了福州在改造三坊七巷时,不惜代价从开发商“虎”口夺回街区地块,并在政府主导下,将大部分居民整体迁出,异地安置。

南京

“优”字篇介绍了南京在给夫子庙-秦淮河历史文化街区优化提档时,迁出批发市场建中国科举博物馆,提升街区业态,一改街区“商气过浓,文气不足”的病态。

杭州

“赢”字篇介绍了杭州抢救清河坊历史文化街区,修旧如旧的同时活化老字号,通过保护更新让多方共赢。

北京

“策”字篇介绍了北京市东城西城在保护更新历史文化街区上的胸襟与眼光,提出“此时投入,彼时产出;此地投入,彼地产出”16字策略。

天津

“活”字篇介绍了天津市和平区在保护更新五大道历史文化街区中,立法先行、规划引领,政府主导与市场运营相结合,活化历史建筑的做法。

北京路步行街提升

300万招优化方案

广州日报讯 (记者杜娟)北京路要创建国家4A级旅游景区,进行优化提升,将设计代表北京路文化核心区的特定LOGO视觉识别系统,李白巷、青宫、新大新等重要节点将重新策划并进行产业提升,北京路北段改造提升项目也将同时进行。

昨日起,北京路步行街区优化提升策划方案项目开始公开招标,采购预算为300万元。

据悉,本次策划范围为北京路步行区范围内,具体为省财厅至惠福路之间的北京路段、惠福东路美食花街、西湖路。

借鉴:整体打包和优化引领结合

“我们拥有前行的底气,同时必须找到前行的方向。”北京路文化核心区管委会有关负责人向记者介绍,从国内一些城市的历史文化街区改造经验来看,当前主要有两大模式,一是整体打包模式,一是优化引领模式。

以本报“寻城记”报道系列为例,在一连五篇的报道当中,对福州、南京、杭州、北京、天津国内五大城市在历史文化街区改造方面的成功经验进行梳理与透视。

其中,五大城市整体打包模式的有——福州的三坊七巷、南京的老城南门东历史文化街区与夫子庙-秦淮河风光带、天津的五大道历史文化街区。优化引领模式的有——杭州的南宋御街-清河坊历史文化街区、北京的什刹海-烟袋斜街与南锣鼓巷。

在整体打包模式的范例当中,此前提到佛山的东华里岭南天地历史文化街区的做法是引入社会资金,由开发商一次性对居民进行补偿并外迁安置,同时将地块整体卖给开发商进行整体运营开发;其他的范例基本都是由政府成立国有全资或控股公司,然后在政府主导与国有企业运营下进行居民外迁与街区整体运营开发。

优化引领模式则是由政府主导,对街区的人口进行疏解,但不求全部迁出,兼顾街区的居民生活的原生态,同时大量投入改造街区的基础设施,优化人居环境,引领业态调整,规范商家经营,提升街区的品质。

北京路改造方式——“从北京路文化核心区的现有条件来看,整体开发方面参照优化引领模式比较适合;但在一些具体项目上又可以借鉴整体打包模式,比如大小马站书院群,与福州的三坊七巷比较接近,将里面的七十二家房客全部迁出,然后由政府规划,从整体上进行保护更新比较合适。总而言之,他山之石可以攻玉,只要下定决心、找准方向,市区联动因地制宜,北京路文化核心区大有可为。”该负责人表示。

数据

实录

越秀区内各级不可移动文物多达202处,其中全国重点文物保护单位16个(25处);省级文物保护单位14个(16处);市级文物保护单位有61个(71处)。而越秀区的历史文化资源,几乎全部集中在北京路文化核心区当中。

规划:确定区域功能及空间布局

新年伊始,北京路文化核心区被确定为全市重大的发展载体已一年时间,在文化核心区的打造方面也交出了前期成绩单。越秀区有关领导介绍,首先是规划先行,北京路文化核心区确定了规划区域、功能定位以及空间布局。

区域范围上,北京路文化核心区东起东濠涌(连至二沙岛),西至人民路,北接环市路,南到沿江路,总面积约11平方公里;其中,起步区东起仓边路、东濠涌,西至人民路、解放路、连新路,北接越华路,南到沿江路,总面积约3.2平方公里。

功能定位上,按照“优化提升都会区”的战略要求,以“以人为本、规划先行、资源整合、功能优化”为切入点,充分挖掘利用“广府文化源地、千年商都核心”的文化资源和现有优势,实施“文化引领、功能置换、空间优化、产业升级、商旅融合”五大策略,将北京路文化核心区打造成集文化保护与体验、文化创意、旅游休闲、商业服务、金融、居住等功能为一体的广府文化博览区、转型升级示范区、城市更新先行区。

空间布局上,打造连接云山珠水的生态格局、彰显历史和传统中轴线的古城格局以及“一轴四区”的产业格局。目前,成立了广州市北京路文化核心区建设工作联席会议、越秀区北京路文化核心区规划建设领导小组和北京路文化核心区管委会三级工作领导推进机制,同时大力推动省“非遗”中心暨大小马站书院街、南粤先贤馆(一期)等一批重点项目建设。集聚平台区文商旅融合新业态,挂牌成立国家版权贸易基地、广东省药品交易中心、广州民间金融街等高端平台,申报创建国家4A级北京路文化旅游区。推动平台区内专业市场转型升级,加快关闭违规市场,融合新业态。

“作为一个市一级层面的发展载体,我们期盼在市委、市政府主导下,形成合力,统筹解决改造过程中的瓶颈问题,又好又快地推进文化核心区建设。对越秀区而言,只有坐言起行,才对得起这样难得的历史机遇。”该负责人说。

广州

启示

1.打造文化核心区。

2.在整体开发方面,参照优化引领模式,兼顾街区居民生活原生态。

3.在具体项目开发上,借鉴整体打包模式,在政府主导下,进行居民外迁与街区整体运营开发。

4.实施“文化引领、功能置换、空间优化、产业升级、商旅融合”五大策略。

(责编:林龙勇、甘霖)

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