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国家信访局长:坚决纠正拦卡堵截群众正常上访

2015年01月22日09:05    来源:人民网-时政频道     手机看新闻

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  人民网北京1月21日电(记者曾伟)今天上午,全国信访局长会议在京召开,国务院副秘书长、国家信访局党组书记、局长舒晓琴在会上传达中央指示,通报2014年中央领导对信访工作的批示情况,并对下一阶段的信访工作进行部署。

  习近平亲自推动省级领导接访下访

  记者在会上了解到,2014年,全国信访工作稳中向好,新局面已经打开,出现了与改革同向而行的积极变化,信访总量有所下降,结构不断优化,信访秩序有所好转,非正常上访总量有所下降。

  舒晓琴在会上透露,中央领导对信访工作非常重视,不仅多次批示,还亲自推动改善信访工作。

  舒晓琴透露,在推动领导干部接待下访方面,习近平总书记曾亲自推动省委书记接下访。“国家信访局本来计划在市县一级推行,但是方案报到中央,习近平总书记要求加上省级领导也要接待下访这一条”,舒晓琴说,习近平总书记曾谈到,他在做省委书记的时候就经常接访下访,省委书记接访下访有个好处,可以让当地党委政府翻翻信访,对当地信访情况进行梳理,有利于解决群众关心的问题。

  在谈到强化群众来信来访意见综合分析时,舒晓琴透露,2014年国家信访局报送中央的群众来信综合分析情况,李克强总理每一期都有批示。

  “信访不是接待接待、协调协调”

  “人民的期待,应该变成我们的行动,人心是最大的政治。”谈到2015年的信访工作,舒晓琴的话语斩钉截铁,“信访不是接待接待、协调协调”。

  “很多地方把什么都往信访装,不按条例做,出现代替职能部门答复等诸多问题。此外,办理逾期问题突出,对付上面、忽悠百姓现象时有发生。因此,一定要突出信访公信力建设。”“要一年接着一年干,钉好每一根钉子,不能变成纸上谈兵。”在谈到信访工作的着力点时,舒晓琴在讲话中不时停下来,放出“硬”话。

  针对一些干部对信访开展满意度评价有担心,舒晓琴表示,“我就是不相信,认真为民办事,老百姓还不满意?信访干部也要克服‘丢面子’心理,刚开始满意度低一点没关系,爬坡过坎,就会高,不要怕老百姓,要久久为功。”

  “阳光信访”是全国信访系统的一项重点工作。2014年全国各地信访系统推进网上受理制度建设,信息化提速,但是个别省份进度缓慢。“哪个省落实不了,我去找省委书记,否则网上受理没有载体,就是一句空话。网上受访要好用、管用,降低老百姓的信访成本。”舒晓琴表示。

  针对及时就地解决信访中暴露的问题,舒晓琴在会上痛心地表示,“个别干部推卸责任,把不接受越级上访这个政策做挡箭牌,不认真办理群众来访。实际上出台这个规定,基层不是责任轻了,而是责任重了,如果上级不受理,下级不解决,就会形成堰塞湖。”

  2015年,加强群众来信来访督察督办是重点工作之一,但也有部分干部认为群众反映问题经常不实。对此,舒晓琴直截了当地表示:“有些人说群众举报不实,但就我督查的55件中,只有7件不属实。” 她表示,对群众来信来访,下一步,要问责,要把答复挂到网上去,确保透明度,提高公信力。

  2014数据:全国信访化解率达83%

  2014年,全国信访系统“蛮拼”的。据舒晓琴在会上介绍,过去的一年里,全国信访系统迅速推开“阳光信访”。新建网上信访信息综合平台,基本实现信访业务网上流转;加强网上投诉受理办理,网上信访正逐步成为信访主渠道;开展群众满意度评价,把信访工作评价权交给群众;及时向社会发布信访工作规范性文件、改革举措、信访事项督查情况等,自觉接受社会监督,以公开促进了规范。

  记者在会上了解到,2014年,全国信访系统加强信访积案梳理交办和统筹督查督办,共梳理信访积案16.7万件,已化解13.9万件,化解率达83%。

  2015亮点:

  变走访为“网访”公开督查结果

  2015年,信访工作将有哪些亮点?记者了解到,“阳光信访”将仍是一大重点。舒晓琴在会上表示,今年国家信访工作将进一步推行“阳光信访”新模式。将抓紧完善新的网上信访信息系统,严格规范网上信访业务的受理办理,使信访群众感到网上信访好用管用,更多地变走访为“网访”。

  此外,将一步完善及时就地解决问题机制。舒晓琴表示,将打通“最后一公里”,把依法逐级走访落到实处。加强初信初访办理,强化首办责任,不断提高初信初访办结率。规范联合接访,最大限度地方便群众,推动问题解决。

  2015年还将进一步加强信访督查督办。舒晓琴表示,国家信访局将进一步加强统筹督查督办工作,尤其是对群众评价不满意的典型事项及时开展督查督办。提高督查水平,坚决防止雨过地皮湿、搞形式走过场。要公开督查结果。今后对信访事项的督查、媒体的参与、结果的公开将成为常态,所有的督查情况都在网上公布,接受社会监督。

  舒晓琴表示,将更加主动地依法维护信访秩序,严肃信访工作纪律,坚决纠正拦卡堵截群众正常上访活动的错误做法。要更加清晰地依法界定职能定位,分类梳理各领域信访投诉请求法定途径清单,成熟一个推出一个。

(责编:冯芸清、甘霖)

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