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省会“一把手”当净化“朋友圈”

王钟的

2015年01月08日11:07    来源:中国青年报     手机看新闻

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  中央纪委宣布南京市委书记杨卫泽接受组织调查后,媒体统计发现,十八大以来,已有六名省会城市党委“一把手”落马。同期落马的省部级以上官员中,省会城市“一把手”是较为特殊的群体:他们都顶着“市委书记”的头衔,但手中权力又超过一般城市的“一把手”;他们并非中央部委、省委大院的掌门人、决策者,却影响着政策最直接的执行效果;因为省会城市都是重点城市、地区中心,与同级别其他干部相比,他们的落马给社会带来的震撼往往更大。

  所有落马省会城市“一把手”都是省委常委,有的还是中央候补委员,他们不仅在所处城市具有决策权,对省里各项相关政策的出台,也有很大程度的话语权。可以说,省城市委书记在地方官员中占据独特位置。从他们的仕途看,许多都称得上“政治明星”。虽然他们官职称呼还是“市委书记”,但因为是省委常委,比未进入省委常委行列的省领导更有权力。曾担任过省会城市“一把手”的官员,很多都得到了进一步升迁的机会。谁都看得清这其中的“政治前途”,因而省会城市“一把手”岗位的竞争,不可能不激烈,能够担任这一职务的,至少在政治上属于“能人”。

  省会城市“一把手”真是光辉熠熠的职位。然而,权力的光辉照亮的常常是腐败的黑洞。正因为手中有太大的权力,又与各种利益团体有着千丝万缕的联系,才让他们有机会实现“寻租”,以牺牲公众利益为代价满足个人欲望。城市修路造桥,“一把手”要管;下属提拔升迁,“一把手”也要管;而且,通过手中的直接权力,他们还可以把原本不该管、不属于直接管理范围的事项,间接地给管起来。

  往往每一个腐败官员被揪出后,公开的案情都会牵涉到落马官员的“朋友圈”。如果看一看这些落马的省会城市“一把手”,也能发现他们都称得上“善于交朋友”,只不过他们和所谓“朋友”互相利用,走上了贪腐的不归路。比如,广州原市委书记万庆良落马后,媒体报道他或因“房事”案发,他的房地产商“朋友”多是出了名的;西宁原市委书记毛小兵被查后,坊间则指出可能因为矿业腐败,毛小兵长期在矿务系统工作的经历,让他积累了不少“朋友”。

  权力、前途和“朋友圈”,构成了一些省会城市“一把手”贪腐格局的“铁三角”。因为手里的权力大,就算不去主动结交,抱有各种目的的“朋友”也会接踵而至,送钱、送好处以至情色诱惑;因为手上“朋友多”,愿意为其抬轿的人也多,做起政绩工程来似乎也很顺手,进而为其未来仕途铺平道路;他们的权力越大,所能调动的资源越多,对职务升迁也越有利。

  为了遏制省会城市“一把手”的贪腐乱象,就必须破除上述“铁三角”。对“一把手”的升迁,就不能再光看做了什么政绩工程,更该仔细调研他在当地的实际民望到底如何,所做的事情究竟受不受老百姓拥护。如果一个官员有很多可能牵涉利益交换的“朋友”,特别是当地某些特定企业“被照顾”时,就应当引起纪检部门的注意。在此基础上,明确“一把手”的权力范围,权力再大,也不能越界。

(责编:冯芸清、甘霖)

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