人民网

佛山禅城:祖庙街道“大综治、大城管”模式闯出新路子

2015年01月04日11:09    来源:人民网     手机看新闻

  • 打印
  • 网摘
  • 纠错
  • 商城
  • 分享到QQ空间
  • 分享
  • 推荐
  • 字号

人民网佛山1月4日电 (刘卫东) 2012年,佛山祖庙街道党工委面对乱象之痛和“属地有责,管理无权”的治理困境,决定以构建一种联动机制入手,以重点区域重大节假日管理作为突破口和试验田。

党工委为主要领导牵头,联合街道综治、城管执法等部门和区属公安派出所、交警等职能部门,在元旦、春节等重大节假日期间进行联动巡查执法,并实行常态化管理:一是在祖庙路警务联勤服务平台设立“大综治、大城管”联动现场指挥中心,二是多部门联合分班次值班。

经过两年的探索,佛山祖庙街道逐步构建起“条块齐动、部门联动、政企互动、专群协动”的“大综治、大城管”工作模式,并向日常管理以及重点项目保障、重点整治、解决重大民生问题延伸。

破解街道管治有责无权的尴尬

“大综治、大城管”将属地(块)之“责”与条条之“权”有机融合,破解了街道管治有责无权的尴尬。

一方面,通过梳理街道“块”上的属地管理职责和区属部门“条”上的垂直管理职能,明晰大综治成员单位的构成及各自的职能,职能部门加强了日常监管;另一方面,在实践过程中探索出了一套行之有效的运行机制,并由街道综治委牵头加强检查和监督,定期召开联席会议,发现问题能及时纠正,保证了工作运行畅顺、措施落实到位。

比如在打击非法营运方面,由交通执法作为主体、公安和城管执法力量作为保障,街道综治信访维稳办统筹协调,经整治,摩的搭客等非法营运现象大幅下降。

这一模式以“块(街道)”上牵头、“条”上联动的方式,实行“条条之间、条块之间”联合执勤,联动执法,实现了属地管理的权责融合,解决了“条”上有权看不见、“块”上看得见无权管、“条块”不平衡的弊端,加强了管治力量。

联动执法 提高管治合力

“大综治、大城管”打破部门单兵作战的旧模式,联动执法,聚散为合,形成了政府高效的管治合力。

在城市治理工作中,祖庙街道发挥主导作用,加强辖区公安、交通、工商、环卫等部门以及街道各大办(局)的联动,各部门避免了以往的单打独斗,大家共同“力往一处用、劲往一处使”,形成一股“踏石有印、抓铁有痕”的合力,得以完成单一部门难以完成的工作,同时也形成了主动担当、不推托、不拖拉的工作氛围,取得了明显的效果。

比如在今年“五一”节日期间,共出动工作人员870多人次参加动态巡查整治,共处理投诉96宗,清理无证游商403宗,劝离流浪乞讨人员35人次,打击非法营运101人次。

通过不断健全完善“大综治、大城管”工作机制,有效震慑了各类违法行为,规范了城市秩序,塑造了政府高效敢为善为的良好形象。重大节日期间,祖庙辖区秩序井然有序,节日氛围浓厚,实现了“三个未发生”和“两个大幅提升”,即没有发生重大刑事治安案件,没有发生重大火灾重大食品安全事故,主要路段和重点区域没有发生乱摆卖和非法营运现象,为节日提供了平安、有序、和谐的环境,市民、游客满意率大幅提升。

下一页
(责编:刘卫东、甘霖)

手机读报,精彩随身,移动用户发送到RMRB到10658000,订阅人民日报手机报。
  • 热门资讯
  • 图说中国
  • 热点推荐
  • 环球博览