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送检样品被调包致结果为真 天河工商分局被疑放水

2014年12月18日10:01    来源:南方日报     手机看新闻

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  在通报检验结果时,记者发现原来查扣的一箱半货品变成了一箱,空气开关也变成了平面开关。

  货物搬离店铺时没有贴封条。

  记者暗访时购买的空气开关,拿去检验后,样品和颜色都变了。

  在通报检验结果时,记者发现原来查扣的一箱半货品变成了一箱,空气开关也变成了平面开关。

  11月3日,市民刘小姐投诉称,其在员村山顶康湖装饰材料商业街购买的“施耐德”牌家用开关插座都是假货。南方日报记者介入采访,发现这条商业街十家店铺所售开关,竟无一家能扫出正品防伪码。(详见南方日报11月20日AII08版)

  此事被多家媒体曝光后,广州市工商局局长张建华高度重视,立即指示员村工商所出重拳从严打假。

  11月25日,检验结果出来,“所有现场封存的全部开关检测了,没有一个是假的。”工商局对媒体通报。

  “我的第一反应就是开关被人掉包了。”刘小姐家属听闻调查结果后说。

  “我们疑问也比较大,感觉有猫腻,但问题出在哪还不清楚。”天河工商分局局长倪广生说,“如果有一个是假的那都好办,但现在就是没有一个是假的。”天河工商分局表示,媒体可继续跟踪,也欢迎纪委进行调查。

  开关到底是真是假?检验环节有没有被掉包?为何现场查获的大批货物不翼而飞?记者在通报现场与检验货品进行对比时,发现可疑的地方,还不止一处。

  通报

  花费数万元鉴定都是真货

  “打假是工商必须要做的事,我们会穷尽手段去配合媒体共同打假。”广州市工商局消保处处长张茂海称,广州市工商局局长张建华高度重视媒体报道,多次指示工商所出重拳从严打假,为广州营造出良好的营商环境,给社会公众和舆论一个交代。

  “接到媒体的现场举报后,我们立即派了员村工商所的3位同志穿着制服,拿着介绍信,飞到上海、天津和武汉这3个施耐德的厂家进行鉴定,机票、住宿的费用就花了四五万元。”倪广生介绍。

  但检验结果让人大跌眼镜。消费者被告知:“现场封存的全部检测了,没有一个是假的。”

  蹊跷

  100多件假空气开关不翼而飞

  在通报现场,记者向张茂海和倪广生提供了刘小姐投诉后第二天暗访取证的部分视频、录音、相片,并且当场播放视频,显示记者跟随陈先生等人来到康湖敬诚店,购买了2个空气开关,开取小票后,当着店主的面验证开关上的防伪二维码,拨打“施耐德”防伪热线,鉴定是假货。

  对此,店主坦陈他那里的开关都验不出来,因为是旧款就扫不到。后来又推脱说这是工程开关,跟家用的不一样,最后又声称不能保证是真品,但可以免费保修12年。

  看完视频后,倪广生拍案而起,马上拨打电话,要求员村工商所负责人带着查扣物品立即赶到市工商局。“我感到非常震惊,我们掌握的情况和视频中的情况完全是两样。”

  张茂海也称,出现这种情况完全出乎意料,一般的消费者证据意识不强,根本不会去拍照、摄像和录音,“你们提供的证据已经非常充足,足够证明店主卖假货!”

  半个小时后,员村工商所办案人员黄少华来到市局,他抱着一个贴有封条的箱子。倪广生打开封条,和记者一起当场清点。

  但蹊跷的是,根据拍摄的照片,员村工商所11月3日下午查扣的这批涉嫌假冒伪劣商品,工商所人员当时在店铺现场拿走了1箱半开关,但目前只剩下了一箱。而且,目前箱子里的都是平面开关而非空气开关,上面并没有任何二维码。对此,黄少华解释:“以前装得比较凌乱,后来我们整理压缩了一下。”

  更让人疑惑的是,当时消费者投诉和记者举报在店内扫不出正品防伪码的100多个假空气开关不翼而飞了。黄少华只从背包里拿出了几个贴有封条的纸袋,打开后介绍,“你们投诉、举报的空气开关在这里,一共是8个,厂家全部鉴定是真的。”

  记者拿起黄少华拿出的8个空气开关,发现颜色和样品都跟查扣时不一样。记者当场一一扫描,发现都能扫出序列号,而且显示是真货,还是第一次查询。

  员村工商所副所长罗仓平承认,当时和记者一起用手机扫描了空气开关的二维码,确实扫不出来。但为何现在这批空气开关又都能扫出来?他表示自己不负责打假工作,将货物扣押回所里以后,他没有再参与后续的送检。

  市工商局

  “查扣物品不清点封存,执法过程多处不合法”

  “我的第一反应就是开关被人掉包了。”刘小姐家属听闻调查结果后说,“当时查扣物品后,办案人员并没有当场清点,否则也不会出现数量不符的状况。”

  刘小姐还介绍,11月6日下午,她的委托人被通知去工商所做笔录,她在工商所的一间办公室,看到角落里放着工商所暂扣的假货,直到下午6时,委托人离开时,那些货物还没有封存。

  广州市工商局相关人员承认,此次员村工商所在执法过程中存在很多不合法的地方。在现场对店家的货物进行扣押时,员村工商所工作人员并没有按照法规在现场对扣押货物进行认真清点并贴上封条和盖章。

  依据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第三十条,工商行政管理机关抽样取证时,应当有当事人在场,办案人员应当制作抽样记录,对样品加贴封条,开具物品清单,由办案人员和当事人在封条和相关记录上签名或者盖章;《中华人民共和国行政强制法》第二十四条规定,行政机关决定实施查封、扣押的,应当履行本法第十八条规定的程序,制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。根据《广州市工商行政管理局扣留、没收物品处理试行办法》第六条第四款,扣留、没收的物品,必须立即入公物仓,不得由办案人员自行保存。

  倪广生表示,媒体曝光后,市局消保处对涉事的店家立案调查,抽查发现他们售卖的电线是假冒伪劣商品。“要处理售假的店主,给舆论一个交代。”

  张茂海提出,以后要建立混合查处机制,这个区的案件让其他区的工商人员来查,交叉查处才能确保执法效果。

  消费者

  “在员村工商所,想维权要留神”

  市民张波告诉记者,他有好几次在天河员村买到了假冒伪劣产品,保留了小票,而且还提供了购买的视频、音频等证据向员村工商所举报,让其对店家进行处罚,最后给他的答复却是“货是真的,店家没有问题”。

  “有一次我在员村一家店铺买了几包红枣,我很清楚这些红枣标示的是不存在的A标准。”张波说,“然后我去员村工商所送检,之后他答复我说该红枣执行的是“B标准”,是存在的。”张波说,他在保全证据方面具有很强的意识,不仅保留了购物发票,现场还拍了视频。事后他再去到店铺时,发现店主早就把“A标准”的红枣全部换成了“B标准”的。

  张波说,消费者要在员村工商所进行维权是非常难的,他听说有不少人都在那里遭遇了维权难。

  另外一名市民介绍,他在员村一家店铺订做了一个家具,双方合同约定了相关细节,但店家却偷工减料了一半,他朋友找到员村工商所要求其对店家进行处罚,但员村工商所却以双方约定不合行业标准,直接认定双方合同无效。这位市民不仅没有得到应有的赔偿,合同还被认定为无效,更无法向店家追偿。

  张波称,按照员村工商所的要求,消费者如果想要维权的话要留神,仅具备一般的证据意识是远远不够的。如果要维权,除了发票等一般证据,还必须把整个买的过程用视频录下来,而且要把商品条形码、商品型号、该产品独有的特征等信息在票据上详细地登记下来,“即使这样折腾半天,也不一定在员村工商所能维权成功”。

  记者就此向天河工商分局以及员村工商所进行核实,但未获得回应。

  11月3日

  消费者刘小姐购买了一批开关,怀疑是假货向媒体举报

  11月4日

  媒体跟进暗访后当场举报,天河工商分局员村工商所现场查扣一批货物

  11月6日

  刘小姐的委托人去员村工商所做笔录,直到下午6时半离开时,看见货物堆在办公室角落还未封存

  11月10日

  工商分局派人到全国3个地方鉴定

  11月25日

  工商局告知消费者和媒体,检验结果是“真货”,称还需进一步调查

  12月17日

  广州市工商局消保处负责人回应媒体,事件仍在调查当中

  ■说法

  执法程序有问题

  涉嫌渎职请举报

  中国公益法援平台东方法信会员律师张兴彬称,工商所在查封扣押物品的程序上存在很多问题,执法者在现场查封相关材料和涉案物品的时候,必须要贴封条、盖章,避免出现人为原因可能出现掉包的环节。

  “如果工商所这个没有做到位,那就是相关人员的玩忽职守。”张兴彬律师认为,如果执法人员涉嫌掉包触犯了刑法,有关部门应该介入严查。

  全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉则认为,市民和媒体对工商所在执法过程中没有依法办事的这种情况,可以去纪检监察机关举报,对涉嫌玩忽职守的行为去检察院反渎职监察部门进行举报。

  广州市政协委员韩志鹏则认为,工商没有当场贴封条等是明显不合理的,这就给了店家掉包的机会,“让人难免怀疑工商所的人是有意放水。”韩志鹏称,打假本来就是工商的职责,不能不作为,更不能乱作为。

  撰文:南方日报记者 成希

  实习生 黎清艳

  摄影:南方日报记者 成希

(责编:刘卫东、甘霖)

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