司法体制改革正式启动--广东频道--人民网

行政化与地方化是司法改革面临的主要问题 　　全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。
　　十八届三中全会在司法改革方面，再提“确保依法独立公正行使审判权检察权”，专家认为，司法的行政化与地方化是司法改革面临的主要问题，只有解决这两个问题才能确保依法独立行使审判权、检察权。
“公正是法治的生命线” 　　必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。
广东司法改革“动真格”了 　　判错案子要被终身追责，当法官、检察官要“科班”出身还得有任职经历和律师从业年限，一线法官、检察官可以延迟退休，组建遴选委员会，全省法官、检察官统一提名······这让一线的司法工作人员不禁感慨：“司法改革开始动真格了！”
　　据了解，广东的司法体制改革试点方案共包含1个总方案《广东省司法体制改革试点方案》和6个子方案。核心便是围绕“去行政化”。

国内司法史首例广州13名院长同时审案

专家论述

司法公正要尽量规避“审者不判、判者不审”的现象发生。

著名法学家、北京大学法学院教授贺卫方表示，各级法院、检察院去行政化是大势所趋，是党的十八届三中全会以来中央提出的明确要求。具体在稳步推进过程中，除了“去外部行政化”，还要“去内部行政化”，既要避免地方政府对司法活动的干扰，还要避免上一级司法机关对下级办案的干扰。

司法活动讲究亲历性，是审与判的统一。如果案件结果要经过庭长、院长层层审批后作出，会存在“不管谁审案，官大的说了算”的现象，这种“审者不判、判者不审”的情况会直接影响司法公信力。因此，院长带头自己审案，对别人的案件取消批案权，是真正落实司法改革的重要环节。【详细】

广东启动司法体制改革试点

此次司法体制改革试点目的就是完善司法权力运行机制，强化对司法活动的内外部监督制约，落实法官、检察官办案质量终身负责制和错案责任追究制度，实现法官、检察官权责利的统一，促进法官、检察官队伍正规化、专业化和职业化建设，着力解决影响司法公正、制约司法能力的突出问题。

广东司法改革瞄准去行政化

将在深圳、佛山、汕头和茂名四个市先行先试，重点推进完善司法责任制、完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理等4项改革，以期从源头上解决司法实践中面临的深层次问题。

法官晋升与行政级别脱钩

深圳盐田区法院除了任命15位主审法官，实现“审判合一”，还率先破冰法官职业化难题，让法官拥有独立的薪酬保障。此次改革首次实现法官按单独序列管理，晋升与行政级别脱钩，法官不必再争着当“官”。

已有实践

去行政化

去行政化为司法体制改革破题。

司法不公是一个为社会所诟病的问题，它也损害了司法的公信力。广东省高级人民法院院长郑鄂认为，司法不公的原因绝大多数并不是因为司法腐败，司法行政化是导致司法公信力下降的因素之一。。

司法行政化的实质是司法人治化、司法的非规则化，最终将导致法律的失效。法治社会的首要特点是法大于权，法大于权自然要求司法去行政化，否则司法就难免变异。立法者以人的尊严为最高立法原则和法官唯法律是从的司法原则，是法治社会的最高原则。从该原则出发，司法趋于去行政化，是派生出来的司法原则，是最基本的司法原则。【详细】

改革特写

详解：今后如何选任法官、检察官

专家论述

已有实践

去行政化

改革特写

为全国探路：最高法巡回法庭

最符合中央司改精神的法官任选机制

探索建立检察机关提起公益诉讼制度

守护公正

法治中国梦的“支点”