前几年,南广铁路古勉站(场)动工建设,云浮市郁南县平台镇古勉村需要解决85户村民房屋拆迁(分户回迁为103户)问题。当时,拆迁群众面临建房资金不足的情况。为帮助群众尽快顺利实现回迁,在当地信用村建设取得一定成就的基础上,云浮市郁南县率先在全省率先试点推行新宅基地《土地使用证》抵押贷款,基本流程为:权属确认、评估价值、核查、公司担保(第三方)、授信用信,以“信用+抵押物+规划”的形式鼓励农民诚实守信、支持依法依规建设住房。
笔者走访古勉村看到,孔庆科凭借着贷到的5万元,加上房屋拆迁费和农用地补偿款,坐地平起5层洋楼,每层足有120平方米,环堂扶梯,宽敞明亮,自己老夫老妻和三个儿子儿媳共同居住,一大家子其乐融融。统一的楼房建式,整齐规划的街道,田园和村居相依环绕,使整个村子的面貌都焕然一新......【详细】
与云浮古勉村农户抵押宅基地使用权用来建房不同,梅州是在前期大量开展林权抵押贷款的基础上,探索在蕉岭县主攻农村土地承包经营权抵押贷款,让新型农业经营主体可以贷到支持农业产业化发展的资金。2013年6月份,梅州市出台《梅州市农村土地承包经营权抵押登记暂行办法》及其操作细则,引导与鼓励金融机构研发相应的信贷产品,并选取梅县和蕉岭县作为试点。
经过20年发展,梅州蕉岭县王锦阳一家经营的南北兴家庭农场,如今已达到300亩的规模,2013年12月,他抵押了78.27亩的土地承包经营权,成功贷到30万元投入今年的柚子生产,使流转得来的这300亩柚园再次发挥出集约后的价值,“今年应该可以卖到140多万”,柚果效益再创新高,30万贷款也在今年10月份轻松还上。这是在梅州首笔经过确权、流转、他项权属登记等手续后而发放的贷款......【详细】
为了便于更多的新型农业经营主体集约农村产权,实现规模效益,梅州探索集林权、地权、产权等为一体的农村产权流转、他项权属登记、交易体系建设,并在下属蕉岭县试点,在2103年11月8日正式挂牌成立农村产权交易中心,在农村产权确权登记颁证的基础上,按照一套统一标准,办理农村土地承包经营权、村集体经济组织“四荒地”使用权、农村集体林地使用权和林木所有权、农村房屋所有权、农村宅基地使用权等产权的流转交易。
梅州市金融局副局长丘海明分析,这样一来,农村产权集约的效率大大提高,避免了像王锦阳那样找村委会甚至挨家挨户对接;同时也把农村产权推向市场,让银行机构安心放贷,刺激大量金融资本进入农村,以期规模化生产后实现更大的价值,也更好地回馈农户。自成立以来,蕉岭县农村产权交易中心共促成68笔共11091亩农村土地、林地及集体经济组织养殖水面承包经营权等产权的流转鉴定工作......【详细】
“交易中心促进了农村产权确权、登记、颁证工作;也可以监督交易合同执行情况,避免双方损失;更培育了新型农业经营主体的发展壮大。”但蕉岭县农村产权交易中心负责人徐伟良也同时指出,对于蕉岭来说,农村产权平台建设是个新东西,面临着农民参与意识疲弱、产权交易量尚少、硬件配套跟不上、专业人才不足等诸多问题。
据了解,在农村产权交易中心成立前后,得到了华中师范大学中国农村研究院的全程指导,该研究院于2013年9月份派驻了三名博士生协助蕉岭县全国农村综合改革及农村产权交易中心成立与建设。该研究院研究员、蕉岭县农村产权交易中心顾问李庆召就是其中之一,据其介绍,他们正计划通过宣传培训,增强村民主动通过平台来提升农村产权价值的意识。探索实行在村里设立1-2个农业产权经纪人,收集土地流转信息,并设立农地储备公司,把确权后的土地集约起来,汇集成片打包流转出去,便于规模化经营......【详细】