近日，党的十八届三中全会在北京顺利召开，会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，健全城乡发展一体化体制机制，破除城乡二元结构壁垒作出了部署。
《决定》提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
作为探索土地制度改革和城乡规划的先行者，广东无疑吸引着全国的目光。人民网广东频道今起推出“三中全会精神全解读 深化改革看广东”系列策划，精选全国权威专家观点，细析落地广东的改革举措，解读广东的城乡发展一体化体制机制建设之路。
全会公报指出，要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场。这一原则说明，实现城乡建设用地“同地、同权、同价”或成为未来土地改革的一个方向。
二、赋予农民更多财产权利《决定》提出，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
三、促进城乡要素平等交换《决定》提出，保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益。推进农业转移人口市民化，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。
在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。
二、宅基地流转、抵押、转让根据原有政策，农村宅基地只能在村集体内流转，不能买卖或抵押转让。《决定》中关于改革完善农村宅基地制度的举措，意味着农民将对土地有更多的处置权力，真正享有更多财产权利。
三、推进新型城镇化发展中国新型城镇化的关键不在于“快”，而在于“好“。要推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展，良性互动，由此促成多层次的城镇体系。
广州获批全国村庄规划编制试点城市 11月19日，广州市被国家住建部列为全国村庄规划编制和信息化建设试点城市，将领先全国进行村庄规划方面的创新探索。市规划局局长李明表示，广州将通过“三规合一”、挖潜空心村低效用地等方式，探索解决村庄规划土地规模缺口大等重要难题，为全国村庄规划工作提供可供借鉴的范本。
广州规划部门提出，在固化村庄用地现状的基础上，要重点挖潜“空心村”低效用地，释放低效用地潜力。另一方面，在广州村庄编制范围内，有不少土地因为土规和城规互相矛盾而无法利用。规划部门提出，结合“三规合一”调出、调入工作，腾挪闲置用地给各村庄安排一定量的新增用地规模。
广东投823亿提高底线民生保障水平 四年投823.55亿元，提升城市低保、农村五保、医疗救助、基础养老金等保障水平，让广东底线民生保障水平到2017年走在全国前列。近日，广东通过的《关于提高我省底线民生保障水平的实施方案》勾画的蓝图显示，力争四年内让广东底线民生有飞跃发展，将让5400多万人次受惠。 实施方案中制定了六个方面的目标，包括落实城乡低保标准、落实农村五保供养标准、提高城乡医疗救助标准、提高城乡居民养老保险基础养老金、提高残疾人保障水平、提高孤儿生活保障标准，整体要求以每年缩小四分之一差距的速度，提高城乡医疗救助水平。
