不久前，党的十八届三中全会在北京顺利召开，会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。其中，对构建开放型经济新体制作出了重要部署，指明了“放宽投资准入”、“加快自由贸易区建设”、“扩大内陆沿边开放”三大方面的改革方向。
党中央这一重大部署，对于作为改革开放“先行者”的广东意义非凡。在细读政策条文、精选全国权威经济学家观点同时，本网策划将邀请专家学者为您解读构建开放型经济新体制为广东带来的机遇和挑战，带您展望新体制下广东经济的发展蓝图…
统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期。推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制，进一步放开一般制造业。加快海关特殊监管区域整合优化。【详细】
★加快自由贸易区建设坚持世界贸易体制规则，坚持双边、多边、区域次区域开放合作，扩大同各国各地区利益汇合点，以周边为基础加快实施自由贸易区战略。改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制，加快环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等新议题谈判，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。【详细】
★扩大内陆沿边开放抓住全球产业重新布局机遇，推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展。创新加工贸易模式，形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制。支持内陆城市增开国际客货运航线，发展多式联运，形成横贯东中西、联结南北方对外经济走廊。推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。【详细】
扩大内陆沿边开放并不意味着内陆沿边地区可以凭借复制国内外发达区域的现有模式获得成功，应慎重看待那种向国家申请建立特殊功能区、要求更多政策优惠的冲动。对于内陆沿边地区来说，与其简单复制、追赶时髦，不如稳定发展，在与上海自贸区或其他试点区域进行经济对接方面做好准备，获益反而会更好。
即使不考虑其他地方不具备上海这样得天独厚的经济基础、人才和地缘优势，不考虑自贸区试验不宜在尚未取得经验时就急急忙忙遍地开花，我们也要认识到一个冷峻的现实:片面追求扩大对外开放将损害对内开放和建设统一国内市场的努力与效果。
经济体制改革的原则之一是“市场在资源配置中起决定性作用”，作为后发者的内陆沿边地区要谋求发展，尤其需要制定符合客观经济规律的目标和策略。倘若目标和策略失误，违反本地区的资源禀赋和比较优势，无法建立有竞争力的产业，只能向中央索取种种不符合经济规律的特惠，将成为扭曲市场和吞噬财政补贴的黑洞。
化解产能过剩已成为我国转变经济发展方式、推进产业结构调整的工作重点。与上世纪90年代末的产能过剩主要集中在纺织、家电等轻工业、消费品行业相比，本轮过剩产能在诸多新兴产业都存在。解决这一问题的关键在于打破垄断，加强竞争，淘汰落后，增加有效供给。放宽准入、优化资金来源结构是转方式调结构的切入口。
在传统行业上，例如通过电力市场垄断的改革，能够吸纳更多的资本进去，会使原来的包袱变成化解产能过剩的动力，把产能过剩通过多元化的投资化解出来是一个非常好的办法。
在战略性新兴产业中，光伏本身是一个好产业，出现产能过剩，和市场需求导向有关系。光伏产品主要是出口到欧盟一些发达国家，但是目前受贸易限制。如果我们放宽投资，企业可以更多到国外目标市场去投资，这种本土化的投资就避开了贸易壁垒。国内一些发达地区企业已经在尝试这样的投资行为来化解产能过剩。这也需要国家层面来为企业走出去提供好的制度保障和支持。
广东省社科院副院长王珺：粤港澳区域经济是广东的优势，如果广东的粤港澳自贸区建立那将是在“一国两制”的基础上的合作。新时期广东的改革应该牢牢形成以粤港澳经济区为抓手，创立制度优势，推进新时期开放的新优势。【详细】
广东外语外贸大学教授董小麟：开放本身，要转变发展方式，是注重质的提高而不是量的占有。虽然广东产出了美的、格力、华为、中兴等不错的品牌，但广东依然需要下更大的功夫，在大的行业中分布应该更加均匀。【详细】
广东省人民政府参事陈鸿宇：改革开放35年来，广东省的经济社会发展，取得可喜的成绩，离不开坚持市场化取向的改革。这不仅是经济发展的红利，更是改革开放的红利，广东率先尝到了甜头【详细】
广东省政协常委、经济专家戴卿林：“构建开放型经济新体制”这对广东而言是个好消息，广东的改革必须继续坚持转型升级。希望三中全会后有更多的外资和民间资本进入广东。【详细】
广东省长经济顾问建议引进香港金融机构
近日，广东省长朱小丹会见了省长经济顾问汇丰集团常务总监王冬胜。王冬胜建议广东让更多香港金融机构进入。朱小丹回应，广东的开放从对港澳开放开始，新一轮开放进程中，还是要进一步发挥港澳地区的作用，充分依托广州南沙、深圳前海、珠海横琴三大平台，比如引进香港银行、保险机构入驻前海，推动粤港合作在内地与香港服务贸易自由化中先行先试。【详细】
广州试点商业保理 重点对港澳服务提供者开放 日前，第14届92次广州市政府常务会议听取并原则通过了《广州市外商投资商业保理业试点管理办法（试行）》。《试点办法》规定广州市作为CEPA项下的商业保理试点城市，重点对香港、澳门服务提供者开放，其他国家和地区投资者由市外经贸局初审后报商务部审批。港澳服务提供者以合资、合作、独资等形式在广州市设立投资总额3亿美元以下的商业保理企业可直接报市外经贸局审批。【详细】
广东前海横琴南沙申报自贸区方案正草拟
国家自2009年以来便着手在广东部署新一轮的国家级战略计划，珠海横琴、深圳前海、广州南沙相继获批，在珠三角的产业版图上，贯通粤港澳，以一个类“A”字形架构，支起大珠三角世界级城市群的“金三角”。事实上，自上海自贸区成立后，三地也正商议在各自精彩的同时联手发展。珠海横琴新区管理委员会主任牛敬表示，有关方面正筹划将深圳前海、珠海横琴和广州南沙打包成广东省自贸区，有关方案正在草拟，做上报前的最后准备。【详细】
朱小丹：港澳自贸区方案成熟后将尽快申报
广东省省长朱小丹在日前召开的广东经济发展国际咨询会上透露，广东一直在考虑利用毗邻港澳、对外开放程度高的优势，加快建立主要面向港澳的自由贸易区。为此，广东已经就自由贸易区选址、范围、定位、任务和政策进行了超过半年时间的深入调研和系统论证，初步和香港、澳门特区政府进行了接洽和沟通，广泛征求了国家有关部门意见，力争拿出一个符合广东实际、切实可行的关于设立自由贸易试验区的好方案。粤港澳自贸区整体方案成熟后，将尽快向国务院申报。【详细】
