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创文十三年  千年商都广州全方位蝶变

惠民为核心,广州创文赢得“民心金牌”

2011年11月29日09:53    来源:《南方日报》     手机看新闻

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10多年的创文历程已令广州脱胎换骨,在南中国树起新的标杆。  符超军 姚国珍 摄

10多年的创文历程已令广州脱胎换骨,在南中国树起新的标杆。  符超军 姚国珍 摄

  广州创建全国文明城市的“大考”成绩单昨日正式揭晓:中央文明委拟表彰的第三批全国文明城市(区)、文明村镇、文明单位昨起在中国文明网上公示,广州市成功进入“全国文明城市”候选序列,并在省会、副省级城市中名列第2位。

  3年前的2008年12月,第二批全国文明城市(区)候选名单公示,广州落选。3年后的今天,羊城市民终于等到了好消息:广州入围全国文明文明城市!消息传开后,网友纷纷发帖祝贺,并期待广州能最终夺得文明城市荣誉称号。也有网友在赞许之后表示,希望创建的成果能继续保持。

  广州从1998年开始提出创文,连续两届均告落选,至今已走过13载春秋。创文的道路,广州一直走得很笃定、很坚决。虽然此次全国文明城市的最终结果还未发布,但无论如何,10多年的创文历程已令广州脱胎换骨,在南中国树起新的标杆。

  创文深刻改变了广州。广州始终把创建全国文明城市作为整体提升城市文明程度、市民文明素质和城市文化软实力的一个过程、一种动力、一样抓手,在十多年持续创建的过程中,广州收获了城市文明程度和市民文明素质不断提升的硕果。

  如果说亚运造就了新广州,那么,创文就是后亚运时期新广州的再跨越,是广州实现城市理想的一个重要标志。

  不管能否拿到全国文明城市这块牌子,今日之广州其实已超越了自我,已经赢了。

  ■追梦十三载

  “不气馁、不松懈、不放弃”

  如果要票选10多年来广州人最为耳熟能详的城市发展关键词,“创文”应是其中之一。

  1998年,广州提出了“一年一小变,三年一中变,到2010一大变”的城市发展战略。那一年,“创建全国文明城市”成为经济总量位居全国十大城市前三名的广州的梦想之一。

  2006年11月22日上午,时任省委常委、市委书记、市文明委主任的朱小丹和时任市委副书记、市长的张广宁在创文大会上明确提出“力争2008年进入全国文明城市行列”。

  但是,自1998年开始“创文”,广州连续两届均告落选。

  落选后,广州并没有埋怨,而是“不气馁、不松懈、不放弃”;“服气不服输、落选不落志”。市主要领导在创文失利之后还通过媒体向市民道歉。

  2009年初,在广州创文第二次败北的一个多月后,广州再次开始了新一轮的创文长跑。

  今年3月28日,在广州创建全国文明城市动员大会上,省委常委、市委书记张广宁明确表示,这一次“只能成功不能失败”。“如果不能乘着亚运成功举办的东风一举跨过这道坎,就不能说我们的工作达到了党中央、国务院和省委、省政府的要求,更难以向1000多万广州市民作出交代”。

  中央和省委对广州创建全国文明城市一直寄予厚望。今年1月初,中共中央政治局常委李长春来广州视察时指出,广州现在完全有条件创建全国文明城市,希望广州今年成为全国文明城市的“新科状元”;中共中央政治局委员、省委书记汪洋也明确提出要确保广州今年进入全国文明城市行列。

  今天,广州已经触摸到全国文明城市这块国字“金牌”了。

  ■摘民心金牌

  创文目的始终定位为“惠民”

  创文给广州带来了什么?

  从创文启动开始,虽然广州几经易帅,但掌舵人对创文的核心目的始终定位为“惠民”。

  2009年以来,每年市本级财政投入民生和各项公共事业资金占一般预算支出的70%以上,2010年达到74.3%。

  坚持每年办好十件民生实事,让市民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、困有所帮……

  2010年12月,广州首次入选“中国最具幸福感城市”,也是北上广深四大一线城市的唯一入选城市。

  广州坚持从改善民生、满足市民需求切入,把解决关系群众切身利益的问题作为创建工作重点,从群众关心的热点难点问题和群众反映强烈的突出问题抓起,真正把创建全国文明城市从一个抽象的概念,变成顺民意、得民心、惠民生的“幸福工程”,逐步凝练出了“为民、靠民、惠民”的创建理念。

  一个理念,改变一座城市。

  “天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”。市民生活环境和质量的显著改善,增强了市民对城市的归属感、自豪感和荣誉感,更提高了市民对创建工作的满意度。

  通过创文,广州不仅要冲击全国文明城市这一含金量最高的“金牌”,更要摘下“民心金牌”。

  ■羊城焕新颜

  创文推动千年商都蝶变

  迈入2011年的广州,草根民意代表扎堆出现而形成令人关注的“广州现象”:“举牌哥”、“光头哥”、“拇指妹”、区伯们用独特的方式,参与对公共权力的监督,组成了后亚运时代广州一道独特的城市文明风景。

  “广州现象”的时间节点恰恰是这座国家中心城市跨过了亚运之年,迈入创文的攻坚之年、决胜之年。

  长期关注政情的专家“一语中的”:区伯等个体公民意识的觉醒,实际上凸显着这座城市文明的程度。

  广州13年的创文历程,是一个不断自我超越的过程——

  从部分市民一度不热心、不理解到越来越多市民衷心拥护、全力支持,广州创文的民众基础更厚实;从浅层次文明到深层次文明的浸润,广州对“文明”的理解更透彻;从硬件文明到软件文明的拓展,广州的文明之路走得更均衡更协调;从单项创建到系统创建,广州的城市文明得到全方位提升。

  对广州而言,创建全国文明城市绝不是为了拿一块牌子,而是巩固发展城市环境面貌“大变”成果的必然要求,关系到广州的城市形象和地位,对于率先加快转型升级、建设幸福广州有着至关重要的意义。

  广州创建全国文明城市的过程,也是这座千年商都蝶变的过程。

  广州以创文为契机,高标准规划建设新区,精细化改造提升老城区;加大城市基础设施建设力度,大力发展公共交通,着力优化城市路网,完善街巷基础设施和无障碍设施;持续推进空气环境、水环境、交通环境、社区人居环境综合整治,大力提高生态文明水平。

  ■文明不止步

  “即使创文成功也不代表拿了满分”

  时下,广州的城市管理渐趋精细化,从“大排档”管理向“大都会”管理演变。

  2011年广州在全国30个大城市生活质量指数评比中名列第一;超过八成常住居民“乐意一直在广州居住”,94%以上的市民“愿意长期留居广州”;截至目前,全市有90人荣登“中国好人榜”。

  广东省社会科学界联合会副主席李明华说:“广州这座有着2200多年历史的城市,文化传统深厚,一直有着开放、兼容、平等、务实的文化特色,创文过程中这些长处得到了发扬,城市形象也有所改观。”

  广东经济体制改革研究会副会长、广州市社科院高级研究员彭澎在接受南方日报记者采访时说:“全国文明城市这个称号,不仅是一种荣誉,也是今后工作的一个动力。”

  他认为,创文如果成功,对广州来说是实至名归,是城市建设成绩的体现。同时,每年都会有复检,所以政府和民众都不能躺在功劳簿上,还要继续努力。“一个城市被评为文明城市,不代表它的城市文明水平就是满分,相信给广州评上的分数也不会是满分,那就说明广州还有继续进步的空间。”(刘可英)
(责任编辑:廖玉芳)

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