巴比诺特:扩大私企职员社保覆盖 以养老年金应对老龄化--广东频道--人民网
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巴比诺特:扩大私企职员社保覆盖 以养老年金应对老龄化

2011年11月17日09:22    来源:《南方日报》     手机看新闻

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  【洋顾问面对面】

  短短两天,洋顾问们以世界眼光把脉广东转型升级,其思维旋风刮过羊城。当前欧债危机迷雾未散,世界经济正处于调整变革的关键时期,广东转型升级方向在哪?着力点和突破口在何处?如何少走弯路?记者对话五位洋顾问,为您奉上思维大餐。


  让公众参与对地方政府的政绩评价,将推动“幸福广东”建设。 建议鼓励金融机构提供开放性的集体养老金基金产品。

  “广东金融业在过去5年的蜕变使我非常震惊和欣喜,但当前广东福利体系仍面临诸多挑战,尤其是养老发展基金滞后于经济发展水平,年金市场尚处于初级阶段。”三度参加“咨询会”的忠利集团执行总裁巴比诺特建议,实行以幸福为目标的福利政策。

  扩大私企职员社保覆盖

  记者:作为广东的老朋友,您这一次在咨询报告中向省长提了什么好点子?

  巴比诺特:我们留意到广东最近出台了幸福广东评价指标体系,广东的经济政策目标在国内率先改变了以GDP为核心目标的发展方式,但这也带来了众多挑战,比如,怎么制订幸福的主客观标准;政府如何应对管理的多重任务。

  我在咨询报告中建议广东实行以幸福为目标的福利政策,政府定期组织民意测验并向幸福水平高的地区分配更多的资金;扩大家庭及私营企业职员的社会保险覆盖范围,尤其关注非正式职工。在完善“养老金”政策方面,建议解决养老金计划的税收问题、完善中小企业年金制度、引入生命周期基金作为年金项目的默认选项、发行挂钩通货膨胀的债券等。

  记者:您建议广东实行以幸福为目标的福利政策与广东省委省政府提出的“幸福广东”愿景有什么联系?

  巴比诺特:如果仅仅提倡官员们重视幸福指数,却不改革政绩评价体制,那只能将幸福指数变成一种新的形式主义。唯有改革政绩评价体制,让公众参与到对地方政府的政绩评价中来,才能真正地推动“幸福广东”建设。

  以养老年金应对老龄化

  记者:当前中国也开始出现未富先老问题,您有什么好建议?

  巴比诺特:人寿保险的作用很大,不仅能支撑老龄化人口,同时能起到“肺”的调节作用,帮助国家建设所需的长期投资计划融资。

  记者:您如何看待广东发展养老基金面临的挑战和应对策略?

  巴比诺特:相对其他省份而言,广东的社会保险有更好的发展前途,但仍需解决投资回报低的事实;企业年金则存在中小企业参与度不够,投资范围较窄的问题;第三支柱即个人养老金目前管理还较为松散,主要途径是购买商业人寿保险。

  因此,要给予私营经济体养老金计划更多的税收鼓励,鼓励金融机构提供开放性的集体养老金基金产品;逐步放宽养老金的投资限制;引入“生命周期基金”运作模式,发行通胀挂钩债券以帮助养老金基金冲抵长期通胀风险等。(高国辉) 
(责任编辑:廖玉芳)

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