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广东今年689件人大代表建议已全部办理

2011年11月17日08:49    来源:《南方日报》     手机看新闻

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  代表是否满意、人民是否受益是人大代表建议办理工作成败的关键。省人大常委会主任欧广源指出:“让代表满意,让人民受益,决定着代表建议办理的实效。”记者昨日从省人大常委会选联工委获悉,今年初省十一届人大四次会议收到的689件代表建议、批评和意见(以下简称“建议”)全部都已办理答复。

  代表建议所提问题已经解决或者基本解决的240件,占34.8%;列入年度计划解决的124件,占18.1%;列入规划逐步解决的280件,占40.6%;因条件限制或其他原因无法解决的45件,占6.5%。

  代表对办理答复已反馈意见的有674件,表示满意的458件,占68%;基本满意的205件,占30.4%;不满意的11件,占1.6%。

  落后地区学校负债沉重,省财政厅答复

  进一步清理农村教育债务

  由于一些小学负债严重,出现过封教室、封账户的现象;我省负债在4亿元左右、年还息负担高达2000万元以上的高校也有不少……在今年省人大代表提出的建议中,从小学、中学到大学的负债问题都有所反映。

  有关部门在对代表建议的答复中表示,根据中央的部署,我省将开展新一轮的清理化解农村义务教育债务工作。同时,将进一步加大力度,对高校化解债务工作进行奖补,探索高校主动化解债务奖补机制,化解高校债务风险。

  农村义务教育债务反弹

  有代表提出,目前,由于经济发展不平衡,我省落后地区教育投入严重不足,与珠三角地区教育差距越来越大。

  蔡荣艳等代表在建议中反映,吴川市的学校负债严重,负债合计4.82亿多元,其中:义务教育阶段学校1.9亿元,高中阶段教育2.8亿元。城东中学、兰石初中、塘缀中心小学和覃巴、黄坡等镇一些小学,都出现过封教室、封账户的现象。经普查,吴川教师工资水平在全国处于倒数位置。由于教师福利待遇不高,严重影响教师的工作积极性,影响教师队伍稳定,导致每年都有一批骨干教师流失。

  省财政厅对蔡荣艳等代表的建议进行了答复。省财政厅在答复中说,由于农村义务教育债务涉及面广,时间长,情况复杂,各地化解债务的主动性不够,办法不多,全省农村义务教育债务仍有反弹现象,负债问题尚未得到根本解决。

  省财政厅透露,我省将开展新一轮的清理化解农村义务教育债务工作。省级财政将努力筹措偿债资金,加大投入力度,规范偿债资金管理,并研究省级偿债补助资金激励机制,调动市、县化债积极性;同时,研究建立防止农村义务教育产生新债务的长效机制。

  39所省属公办高校欠贷

  王小燕等代表在建议中反映,我省有不少负债在4亿元左右、年还息负担高达2000万元以上的高校。教育教学资源的严重不足和有限的资金来源,迫使高校只得靠借贷以解决买地、建楼、增添图书、设备等问题。

  省财政厅在对王小燕等代表建议的答复中表示,经省财政厅会同省教育厅联合对高校贷款情况进行调查统计,截至2009年12月31日,省属公办49所高校中,有10所没有一年期以上的银行贷款,39所院校有一年期以上的银行贷款,银行贷款本金余额为101.49亿元,比2007年我省实施一次性清偿高校贴息贷款后的贷款余额有所增加,主要原因为部分学校通过银行贷款在2008-2009年进行了较大规模的校园建设。

  省财政厅表示,将进一步加大力度,化解高校债务风险。目前,高校教育经费稳定增长机制已经初步确立。2009—2012年,省财政将安排10亿元用于补助省属高校基本建设,以缓解高校基建资金需求压力。另外,中央财政下拨我省化解高校债务风险奖补资金8.95亿元用于支持化解高校债务风险,目前省财政厅正会同省教育厅研究分配方案,分配原则将考虑学校人数、生均教学面积、生均负债水平和地方财力等因素,科学、合理支持高校化债。

  省财政厅已会同省教育厅等部门已通过建立贷款审批(备案)制度,规范学校贷款行为,控制贷款规模;同时,省财政将对高校化解债务工作进行奖补,探索高校主动化解债务奖补机制。

  省教育厅答复“黑校车”问题

  争取经费资助校车成本

  郑林坤代表提出,关于建立政府主导机制对校车实施统一规范化管理的建议。省教育厅在对代表建议的答复中表示,目前,对校车的管理问题,省教育厅已在高度关注,不断加大对校车的整治力度。但由于经济发展水平、当地地理环境等因素影响,“黑校车”现象在某些地区还比较严重。

  省教育厅透露,将继续加大对“黑校车”的打击力度,计划联合省安监局、省公安厅对“黑校车”现象严重的地区实行重点督办制度,每年列出一批重点地区重点督办,制定整改时限,定期进行检查验收。进一步加大财力投入,从根源上解决“黑校车”问题。

  今年,中央加大了对学校安全管理工作的投入,专门下拨经费用于学校安全工作,省教育厅计划在中央财政投入的基础上再向省财政申请一部分经费,全面加强我省学校安全工作。另根据国家出台的城乡道路客运成品油价格补助优惠政策,积极争取上级部门的支持,将校车纳入优惠政策范畴,给校车运营一定的资助,减轻运营成本。

  在校车管理上,结合学生人数、地理环境等特点,指导各地通过购买或租赁车辆以及发放交通补贴、校车公交化等形式,建立规范化的校车管理制度,确保学生有校车坐,坐得起校车,想坐校车,不给“黑校车”任何可乘之机。

  省卫生厅答复“地沟油”问题

  提高餐厨废弃物利用率

  陈刚等代表在建议中提出,“地沟油”经非法渠道回流到餐桌,带来了严重食品安全隐患。上世纪60年代,日本也曾出现“地沟油”事件,但很快就彻底绝迹。其中,严格的立法和执法固然是原因之一,但政府主导下的回收利用才是关键。日本的“地沟油”现在由专业的回收公司进行回收,并以较高价格卖给日本政府。而日本政府则将这些地沟油提炼后用作燃料。

  省卫生厅在对建议的答复中表示,将进一步加大全省“地沟油”整治力度,强化食用油综合治理。治理“地沟油”问题需要结合城市污水治理,探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式,提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。组织建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台,制定和完善餐厨废弃物管理办法,做好餐厨废弃物收运单位相应资格的许可或备案工作。(李强 徐林) 
(责任编辑:廖玉芳)

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