“官意”与“民意”零距离交流 基层代表首次列席中山市委全会--广东频道--人民网
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“官意”与“民意”零距离交流 基层代表首次列席中山市委全会

2011年08月23日09:58    来源:《南方日报》     手机看新闻

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中山市委书记薛晓峰与22名基层代表面对面交流。赵宇飞 摄
中山市委书记薛晓峰与22名基层代表面对面交流。赵宇飞 摄

  外来青年创业能否得到本市的资金支持?积分入学的范围能否扩大到初中?政府如何加强农民工的心理干预……这些来自社会基层的声音,真实地反映在广东省中山市的市委全会上。
  基层代表们直接和中山市委书记薛晓峰面对面交流,为创新社会管理建言献策。
  这种基层代表列席地级市市委会议的做法在国内尚属首创。
  昨日上午,中山市委十二届八次全体(扩大)会议首次邀请优秀外来工、志愿者、企业主、商会、工会等22名社会各界的基层代表列席。
  外来工与市委书记面对面
  22名代表分别为:参加全省竞争选拔村干部代表、外资企业代表、外地民营企业代表、本地商会代表、外地商会代表、外资企业工会代表、行业协会代表、劳动关系调节机构代表、社会服务指导机构代表、社区、村(居)社会服务义工代表、志愿者代表、优秀外来工代表等。会议专门安排这些代表一个组进行建言献策。
  昨日会议期间,做完工作报告后的中山市委书记薛晓峰特意来到了这个特殊的小组,与基层代表们面对面进行交流。
  来自湛江的外来工李坚,于2008年被评为“中山百佳外来工”,因而落户中山,目前是中山一名专职志愿者。她向市委书记建议,目前创业扶持资金大多是面向本地青年的,建议政府对一些优秀的外来工青年,也给予适当的创业基金支持,同时加大对外来工的技能培训。
  来自外资企业的代表陈义恩,是蒂森电梯有限公司的副总经理。他向市委书记诉苦:“我们企业需要一些高层次人才,但却发现很多人才不愿来中山。”陈义恩认为,这是因为目前中山还缺乏创业的氛围,希望政府能引进更多的世界500强企业,形成良好的做事业氛围,以此吸引人才。
  基层声音将纳入市委决策
  “你们都是各界的专家代表,对相关问题最有发言权,我通过你们真正听到了来自基层一线的声音。”薛晓峰说。在昨日的小组讨论上,这22名代表都就自己所在领域的问题、所在群体的诉求、个人对社会经济发展的建议等进行发言,薛晓峰也一一进行记录,并作回应。
  据了解,今年中山市委全会主题为加强社会建设,创新社会管理。未来5—10年,中山市将以努力突破城乡二元结构和城市二元结构为突破口加强社会管理,不断消除城里人和农村人、本地人和外地人的身份隔阂。
  “要实现这个目标,首先就要树立一家人的观念。”薛晓峰称,此次邀请社会基层代表参与市委全会,就是让“官意”和“民意”面对面交流。“会后,我们将代表们的观念和诉求记录在案,并进行认真研究,让他们的声音尽可能进入全市的决策。”
  此外,中山市还建立了“城市论坛”等群众参与平台,每周定期邀请群众参加论坛。
  薛晓峰称,目前中山正在建立完善规范高效的网络舆情、网上民意、社会动态跟踪采集与引导机制,主动向群众问政、问计、问需,寻求全社会最广泛认同的主流价值取向,通过此举实现幸福的“最大公约数”。
  ■拍砖·接招
  基层代表对话薛晓峰
  焦点一:外来工家属入户难
  回应:民政部门将认真考虑
  外来工刘天明:现在中山政府制定一系列重要的决策,让外来务工人员入了户,有了归属感,但每一个成功的务工者背后都有一些一直给予支持和鼓励的家人,我希望有关部门也能让这些优秀外来务工者的家人也得到应有的荣誉,进一步提升外来工家人的自豪感、归属感。比如,设一个“外来工好妻子”之类的奖项,吸引更多外地人才来中山就业。
  薛晓峰:对于给予优秀外来务工者家属的荣誉问题,中山民政部门将认真考虑。往后,中山将充分发挥政府职能部门的主导作用,建立健全有关政策法规,在进一步优化积分制管理的基础上,为优秀外来务工家属就业上学提供一个良好的环境。
  焦点二:外来工提升机会少
  回应:落实优秀外来工培训
  薛晓峰:作为外来工代表,你对共建共享幸福和美中山有何建议?
  外来工李坚:每逢假期,很多外来工子弟都会谁他们的父母来中山度假,但中山当前针对儿童的游乐场所很少,很多外来工子弟都只能呆在出租屋里。我认为,政策应该应建设一些专门为儿童所打造的游乐场或是公园。政府能不能建设一所文化类的高校,让外来工在工作之余,有一个休闲和提升自我的平台。
  薛晓峰:中山市正在实施百万优秀外来务工人员培训计划,希望大家在为中山建设做贡献的同时,自身素质也得到不断提高。
  焦点三:空巢老人反映问题多
  回应:推行全民修身行动
  薛晓峰:志愿者服务一直都是中山的城市品牌之一,也是中山创新社会管理的重要抓手,我们下一步要进一步发展10多万人的志愿者队伍。你是这方面的专家,我现在想问你对发展志愿者服务有何高见?
  志愿者罗东:很多悲剧背后反映了社会道德的大问题,这不是单单发展志愿者服务就能解决的。从去年1月份至今,我就接触了9例独居老人家中去世数日无人知晓的悲剧,令人震惊的是,其中的八位并不是孤寡老人,而是子孙满堂,这就是道德的败坏。
  薛晓峰:中山市正在推行的“全民修身行动”正是要解决类似问题。百事孝为先,不孝的人猪狗不如。我们要加强对这方面的教化。
  焦点四:为民服务部门壁垒多
  回应:实现为民服务“一键通”
  中山慈善总会副会长全观友:为老人安装“颐老一键通”话机期间,我们发现中山有部分在册老人实际上已去世,没有及时更新情况,这不仅给慈善总会的工作带来了诸多不便。我建议各个部门职能要理顺,建设部门资源按服务流程来整合,打破部门之间的壁垒。
  薛晓峰:中山的社会建设和管理是很有基础的,要加快社会工作事业发展,首先要把社会工作放在整个社会建设和社会管理的核心地位。因此部门之间要打破壁垒,真正实现为民服务“一键通”。
  ?专家连线
  中山大学政务学院倪星教授
  听基层声音要常态
  社会管理和基层密切相关,主要问题也是在基层,为了广泛听取加强社会管理的意见,中山市在市委全会上邀请基层代表参加,市委书记面对面和代表们进行交流,使得研究社会管理问题更有针对性,因此这个做法是很值得鼓励的。
  但听取来自基层的声音,这并不算是一种制度上的创新。促进党内民主与人民民主良性互动,是我国制度本来就有的内容,中山市只是在更好地执行原有的制度而已。省委书记汪洋就曾经指出,不要让鲜花掌声淹没了群众的意见。
  很多地方的突发事件也告诉我们,在当前社会矛盾的多发期,基层问题处理不好,政府往往会处于被动的局面。只有听取来自基层的声音,解决基层的合理诉求,才能消除危机的根源,变被动为主动。
  这些措施能否长久持续下去才是重点。政府应该将听取基层声音作为一种常态,纳入当地长期的社会建设规划中,并真正做到让基层声音进入决策层。
  ■微态度
  赋予基层外来工话语权
  昨日中山市委全会邀请基层代表参与,在微博上引起了网友们的极大关注。
  @太笨小象:22名代表的背后,其实是一个个庞大的群体。这种模式,体现出政府的开明,体现出政府对外来工群体的重视,也体现出社会发展的需要。
  @中山程:希望四位外来务工人员代表能够大胆直言,道出外来工的心声和意愿,为外来人口争取到合理的利益。
  @青苹果:邀请外来务工人员代表列席市委全会,就等于赋予了基层一线的职工话语权。我希望,今后像市委全会这样重要的会议,能增加包括外来务工人员在内的基层职工列席数量,让更多的外来工拥有应有的政治权利。
  @黛莉:市委全会是一个非常好建言献策的平台,外来工代表从原来的“旁观者”,到现在的“参与者”,中山外来工的地位越来越得到重视。(李华炎 邓泳秋 胡明 程美琳 欧阳爱琼 谢力生 伍学标)

(责任编辑:刘少君)

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