丹霞巍巍，錦江奔流。在中國共產黨成立105周年、“十五五” 開局起步的關鍵節點，中國共產黨仁化縣第十五次代表大會勝利召開。大會報告全面復盤五年來的奮斗實踐，辯証研判機遇與挑戰，錨定爭當北部生態發展區轉型發展排頭兵目標，以“133”工作舉措系統擘畫現代化美好新仁化建設藍圖，為粵北生態功能區探索生態保護與高質量發展協同共進提供實踐方向。

中國共產黨仁化縣第十五次代表大會會議現場。仁化縣委宣傳部供圖

作為粵北重要生態屏障，仁化坐擁世界級丹霞山文旅資源，積澱厚實的有色金屬產業基礎，肩負筑牢生態屏障與壯大縣域經濟的雙重任務。過去五年，面對復雜宏觀環境以及疫情、洪澇等多重風險考驗，仁化完整、准確、全面貫徹新發展理念，落實廣東省委“1310” 具體部署、韶關市委“363”工作安排，全力推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，交出一份成色十足的縣域發展答卷。

五年來，全縣地區生產總值年均增長5.05%，先后斬獲 “綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、平安中國建設示范縣、全國休閑農業重點縣等多項國字號榮譽，連續兩年“百千萬工程”考評獲評優秀。仁化產業蝶變看得見摸得著：產業園區由單點布局邁向集群崛起，特色農業由分散經營邁向多點開花，丹霞山旅游由日間觀光邁向夜游留客。全省首個資源綜合利用特色產業園落地見效，圍繞有色金屬、新能源電池、全竹利用三大方向開展延鏈補鏈招商，“園內生產、園內循環”的產業生態逐步成型。新能源電池制造企業數量從12家增長至34家，產業鏈閉環初具規模。特色農業破局起勢，金砂茶補齊本地茶產業龍頭缺位短板，沙田柚、貢柑年產值突破10億元，多個農產品躋身全國名特優新農產品名錄。文旅業態迭代升級，錦江夜游、飛拉達等新項目不斷涌現，著力把“過路客” 轉化為“過夜客”，旅游業由單一觀光向多元體驗加速轉型，真正把生態“好風景”轉化為群眾增收致富的“好錢景”。改革創新多點開花，25 項國家、省、市改革試點落地實施，“睦鄰制”基層治理等一批改革經驗在全省復制推廣，持續激活縣域治理與發展內生動力。

城鄉迭代更新，文明底色持續擦亮。仁化蟬聯全國文明城市，城市更新、老舊小區改造有序推進﹔以強鎮富村公司、鄉村振興車間為抓手，拓展群眾家門口就業渠道，鎮村集體經濟不斷壯大，農村人居環境整治成效顯著。堅守綠色本底，全縣森林覆蓋率達 80.78%，主要江河、飲用水源地水質達標率100%，綠美建設繪就粵北生態美麗畫卷。發展成果持續向民生傾斜，教育、醫療、養老托育一批公共服務項目建成投用，群眾安全感和滿意度穩居全省前列。五年實踐也沉澱下寶貴經驗：堅持黨的全面領導是根本保証，改革創新是破局關鍵，人民至上是價值追求，凝聚各方合力是成事基礎。

在肯定成績的同時，報告不回避發展現實難題。仁化仍處在滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，經濟體量偏小、產業鏈配套仍有短板，文旅資源向消費經濟轉化不足，教育醫療等公共服務供給仍有差距，人才引育留用面臨現實制約。報告直指問題根源在於發展不足、發展不優，明確把產業轉型作為破解困局的總鑰匙，推動工業從資源依賴向集群成鏈轉型、農業從初級生產向精深加工轉型、旅游從“景區經濟”向“目的地經濟”轉型，充分體現實事求是看待差距、加壓奮進謀發展的務實姿態。

放眼“十五五”新征程，仁化正迎來難得的發展窗口期。國家持續推進區域協調發展，政策資源向粵北縣域傾斜﹔廣東省支持丹霞山打造國際知名旅游目的地，布局大丹霞高質量融合發展區建設。生態、產業、資源優勢疊加政策紅利，仁化已經具備從蓄勢積累邁向躍升突破的基礎條件。機遇稍縱即逝，唯有實干方能把發展機遇轉化為實實在在的發展成效。

本次黨代會確立“133”工作舉措，構建起仁化未來五年的行動框架：錨定爭當北部生態發展區轉型發展排頭兵一個定位，實施黨建引領強基、產業升級增效、民生保障固本三大工程，推進綠色工業轉型育新、全域文旅融合賦能、特色農業價值提升三大行動，牢牢扭住實體經濟，走出一條生態功能區高質量發展路子。

實現藍圖，要立足自身資源稟賦做強實體經濟，圍繞三大主導產業延鏈補鏈強鏈，因地制宜培育新質生產力﹔要向改革要活力，深化投融資、全域土地綜合整治等改革，持續優化營商環境，充分激活各類市場主體﹔要縱深推進“百千萬工程”，統籌品質縣城、美麗鎮街、和美鄉村協同建設，促進城鄉要素雙向流通﹔要扛牢粵北生態屏障責任，統籌生態保護修復，不斷拓寬“兩山”轉化通道﹔要始終站穩人民立場，補齊民生事業短板，提升基層治理現代化水平，讓群眾共享現代化建設成果。

事業興衰，關鍵在黨。報告把黨建引領強基工程擺在突出位置，持續強化理論武裝，建強基層戰斗堡壘，鍛造實干擔當的干部人才隊伍，持之以恆正風肅紀反腐，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為高質量發展動能。

潮起粵北，奮楫揚帆。縣域現代化沒有統一模板，貴在立足實際、久久為功。站上新的歷史起點，仁化的發展沒有等出來的輝煌，隻有干出來的精彩。只要全縣上下錨定目標、勇毅爭先，堅守生態優先、綠色發展道路，就一定能夠奮力譜寫北部生態發展區轉型發展的仁化新篇章。