支持民營企業在高質量發展中大顯身手
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收藏企業有活力,經濟發展就有動力。新時代以來,廣大民營企業銳意進取,民營經濟持續發展壯大,在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮重要作用。今年以來,民營企業繼續保持第一大外貿主體地位,國際競爭力不斷增強,前8個月,民營企業進出口19.79萬億元,增長17.6%,佔我國進出口總額的56.9%。民營企業創新動能持續提升,在國家高新技術企業中的佔比由2012年的62.4%提高至2025年的92%以上,創新成果競相涌現,芯片自主研發有了新突破,國產大模型引領全球開源生態,機器人走進生產線,新能源汽車馳騁海內外市場,一個個鮮活場景匯聚成民營經濟向新向優的生動圖景。
“十五五”規劃綱要提出,“發展壯大民營經濟”“從法律和制度上保障平等使用生產要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權益”,為民營經濟健康發展注入強大信心、提供堅實保障。
從宏觀大勢看,“穩”的基礎更加堅實。今年上半年,國內生產總值達69.6萬億元,同比增長4.7%,GDP增量3.6萬億元,相當於再造一個新興工業大省,也相當於不少中等經濟體全年經濟總量。我國有全球規模最大、門類最齊全、體系最完整的制造體系,有龐大的消費市場、巨大的市場空間、完善的基礎設施、雄厚的人才儲備,經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。發展動力和大國韌性持續增強,為民營經濟提供了穩定宏觀環境和廣闊市場空間。
從政策實效看,“進”的動能加速積聚。中央和地方激發民間投資活力等促進民營經濟發展的政策信號密集釋放,各地持續優化涉企服務,推動惠企政策落地落實。上海、安徽、山東、廣東等地全面推行“免申即享”“直達快享”,浙江建設“企呼我應”服務平台提升企業辦事便利度,杭州打造“親清在線”平台推動惠企政策高效落地兌現,成都成立民營經濟發展促進中心暢通政企交流渠道、高效協調解決問題。各地持續打通惠企政策“最后一公裡”,將充分釋放政策紅利,進一步增強民營企業政策知曉度、獲得感。
從產業變革看,“新”的賽道加速拓展。我國圍繞產業鏈部署創新鏈,通過創新鏈補強產業鏈。眾多民營企業正在轉型中實現數智煥新精彩蝶變。華為強化自主創新,在手機、服務器、人工智能等領域量產381款芯片,廣泛覆蓋千行百業數智化轉型需求。藍箭航天首次成功實施重復使用運載火箭一子級著陸腿方式回收,我國商業航天重復使用火箭加快邁入工程化驗証階段。傳統產業正在持續提質升級,新興產業和未來產業正在加快培育,民營企業機制靈活、創新動力足,有能力在諸多新領域新賽道投資布局,形成更多先發優勢,展現更大作為。
從國際比較看,“優”的位勢持續鞏固。隨著高質量共建“一帶一路”深入推進,我國外貿“朋友圈”日益壯大,民營企業走向國際舞台的空間更加廣闊。從電動汽車、鋰電池、光伏到人工智能、機器人、創新藥等產品,從義烏小商品通達全球200多個國家和地區到深圳華強北市場日均外籍採購客商超8000人次,我國產品贏得越來越多青睞,產業鏈供應鏈韌性和安全水平不斷提升,應對各類風險挑戰的底氣更足。
展望未來,民營經濟發展前景廣闊、大有可為。廣大民營企業要堅定發展信心,把握發展機遇,堅定不移走高質量發展之路。“十五五”時期,要不折不扣落實黨中央和國務院決策部署,堅持和落實“兩個毫不動搖”,以更大力度、更實舉措,進一步拓空間、優環境、強保障、解難題,形成既“放得活”又“管得好”的經濟秩序,讓民營經濟創造活力充分迸發。
拓寬投資空間,為民營企業提供更廣闊舞台。縱深推進全國統一大市場建設,破除隱性壁壘,營造公平有序的市場競爭環境。深入實施促進民間投資發展的若干措施,持續完善民營企業參與重大項目建設長效機制,分行業分領域常態化推介優質投資項目,有序開放重點領域應用場景,拓展民營企業參與優質項目投資機會。加快推進“十五五”規劃重大工程項目實施,系統推進“六張網”規劃建設,創新投融資機制,對新興領域、新型基礎設施、消費升級等方面民間投資給予更多支持。
促進轉型升級,支持民營企業高質量發展。支持民營企業在關鍵核心技術上奮力攻堅、在產業鏈薄弱環節上持續發力,努力把創新優勢轉化為產品優勢、市場優勢。深入實施“人工智能+”行動,加強企業主導的產學研融通創新,支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務,推動國家重大科研基礎設施向民營企業公平開放。推進重點產業提質升級,支持中小企業數智化轉型,構建促進專精特新中小企業發展壯大機制,培育獨角獸企業。優化民營企業職稱評審方式,進一步激發人才創新創造活力。
加強溝通交流,有效解決民營企業突出問題訴求。健全民營經濟發展綜合服務體系,發揮促進民營經濟發展壯大部際聯席會議制度作用,持續完善與民營企業常態化溝通交流和問題解決機制,傾聽企業對經濟形勢和行業發展的意見與建議。密切跟蹤民營企業生產經營情況,為企業紓困解難,以點帶面、點面結合解決企業反映的實際問題,努力實現解決一類問題、惠及一批企業、助力一個行業。
治理拖欠賬款,助力民營企業輕裝上陣安心發展。實施好加快加力清理拖欠企業賬款行動,用好專項債券、專項再貸款等政策,打通“連環清”鏈條。依法治理中小企業回款難題,健全行業賬款支付規則,加強大型企業支付行為監管,規范管理非現金支付工具。用好全國違約拖欠中小企業款項投訴平台,狠抓存量清理和源頭治理,堅決遏制新增拖欠,健全長效機制。
強化法治保障,營造民營企業放心發展良好環境。全面落實民營經濟促進法,深化“法治護航民營經濟”行動,壓茬推出、滾動實施一批重點舉措。加快推進招標投標法、政府採購法修訂審議,保障民營企業平等參與招標投標和政府採購。健全行政執法監督機制,深化規范涉企執法長效機制建設,縱深推進違規異地執法和趨利性執法司法專項監督,推廣跨部門綜合檢查和“掃碼入企”,最大限度減少對企業正常生產經營的影響。引導民營企業完善治理結構和管理制度,堅持誠信守法經營,實現健康發展、高質量發展。
狠抓政策落實,不斷增強民營企業獲得感滿意度。完善促進民營經濟發展的配套政策制度體系,充分吸納民營企業、行業商協會等意見建議,及時對外發布、加強宣傳解讀,對涉及企業生產經營的重大政策調整,留出合理過渡期。推動惠企政策精准直達,優化各地惠企政策全流程服務,圍繞企業需求推進惠企政策直達快享,建立政策評估機制,持續優化政策供給,推動惠企政策智能匹配、快速兌現,更精准、更直接惠及千行百業、千家萬戶。
民營經濟的蓬勃發展,既離不開公平有序的市場競爭環境和法律政策的保駕護航,更離不開廣大民營企業敢想敢干、敢為人先的拼搏奮斗。相信在各方共同努力下,廣大民營企業一定能在高質量發展道路上奮勇向前,為中國式現代化貢獻更大力量。
《 人民日報 》( 2026年10月03日 03 版)
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