9月17日，國務院新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會，介紹“十五五”時期加快推動廣播電視和網絡視聽高質量發展有關情況。

　　廣播電視和網絡視聽是重要的宣傳思想文化陣地，與老百姓的日常生活息息相關。國家廣播電視總局新聞發言人、副局長何飚表示，面向“十五五”，廣電總局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平文化思想，讓廣電媒體全面挺進互聯網主戰場，讓廣電視聽挺進經濟社會發展的主戰場，更好地服務黨和國家的工作大局，服務好人民群眾的需求。

　　優化內容供給，豐富人民群眾精神文化產品

　　“深入宣傳好、闡釋好習近平新時代中國特色社會主義思想，是我們的首要任務。”何飚介紹，將統籌多方力量，實現體系組織、系列化闡述，既要講好思想理論，又要講好實踐故事。為此，廣電總局正在打造理論宣傳矩陣，讓理論宣傳更接地氣、更有溫度。

　　電視劇作為老百姓喜聞樂見的文藝形態，是滿足人民精神文化需求的“大餐正餐”。國家廣播電視總局電視劇司司長馮勝勇介紹，“十五五”時期，廣電總局計劃推出100部左右優秀電視劇、網絡劇。並將圍繞紅軍長征勝利90周年、建軍100周年、黨的二十一大、改革開放50周年、新中國成立80周年等重要節點，扎實推進《偉大的長征》《中國1927》《軍旗下的誓言》等重點劇目。

　　“微短劇深受老百姓的喜愛，全國現在微短劇用戶已經超過8億人。”國家廣播電視總局網絡視聽節目管理司司長王小亮介紹，將深入實施“微短劇精品創作傳播計劃”，實施“五個一批工程”，力爭全年推出千部優秀微短劇，推動微短劇精品化、大眾化、國際化發展。

　　在內容創新上，實施“廣播電視內容煥新計劃”。積極拓展“廣電+”，賦能體育、文旅、教育等千行百業。“一部好劇就是一個超級流量入口，可以賦能各行各業。像《太平年》帶火了吳越文化旅游線路，《生命樹》取景地旅游線路訂單暴增。”馮勝勇說，“讓電視劇既留在觀眾心裡，也走進群眾生活。”

　　推動技術支撐一體化，加快數智化轉型

　　廣電視聽領域是AI（人工智能）創新發展的重要領域，也是人工智能實踐落地的沃土。“大力打造雲化、IP化、智能化、一體化的技術底座，推動各級廣播電視台機制重塑、流程再造、業務貫通，實現生產傳播的一體化發展。”國家廣播電視總局副局長劉建國說。

　　“十五五”時期，廣電總局將圍繞“人工智能+視聽”作出系統布局。劉建國表示：“我們將以推動廣電視聽行業國家人工智能應用中試基地建設為契機，打造行業級AI共性技術平台，融合聚合全行業的資源力量，共建共享高質量視聽數據集、垂類大模型和算力資源。”

　　“廣電網絡是國家重要的信息基礎設施，是文化強國、網絡強國、數字中國的重要支撐。”何飚說，要建強基礎設施網，綜合運用有線、無線、衛星、互聯網、5G等多種網絡資源，融合“雲、網、數、智、端、安”等技術，全面提升廣電網絡對超高清、大流量、高帶寬等多元視聽應用承載能力。

　　超高清作為全球視頻技術的一個發展趨勢，目前我國新拍攝的電視劇（網絡劇）、紀錄片等，已全面實現超高清化。劉建國介紹，到今年底，中央廣播電視總台和各省市台超高清頻道總數將達到23個，位居全球領先地位。

　　加強行業管理，筑牢廣電視聽安全發展防線

　　今年9月1日，《微短劇發展管理辦法》正式施行，微短劇統一標識“苔花標”也同步啟用，微短劇擁有了專屬的法規和標識，邁入繁榮發展和規范管理的新階段。

　　未來，要健全綜合治理和安全保障體系。何飚表示，目前正在加快廣播電視法的立法進程，新修訂的有線電視和IPTV運營服務管理規定等2項部門規章也即將發布。

　　“堅持抓作品和抓環境相貫通，以‘廣電21條’為抓手，不斷提升服務管理水平。”馮勝勇說，比如，進一步壓縮審查時限、實施總局省局同步審查、邊審邊播、面對面溝通會商等，最大限度提升審查質效。

　　當前微短劇的發展勢頭迅猛，給行業帶來了新的機遇和挑戰。“我們堅持鼓勵創新與守住底線並重，要求AI劇打上內容標注，推動平台嚴守肖像、聲音授權底線，做到全流程把關。”王小亮介紹。“使用人工智能技術生成制作、播出的廣電視聽節目必須添加相應的標識﹔廣電視聽節目的制作關鍵環節以及成片內容的審核，必須堅持人工審核把關。”劉建國表示。

　　過去3年，廣電總局聯合多部門持續推進電視“套娃”收費和操作復雜治理，成效顯著。何飚表示，進入“十五五”，將在“雙治理”基礎上，向服務和體驗“雙提升”邁進。推廣一體化電視等新型終端，一台電視即可暢享直播、點播等全類型電視業務，一個通用遙控器可一鍵開關機、一鍵看頻道節目﹔強化公共服務保障，進一步提升廣電視聽適老化和無障礙服務水平﹔治理虛假宣傳醫藥廣告，營造健康清朗的視聽環境﹔發展以電視大屏為中心的家庭綜合智能終端，豐富人民群眾數智生活新場景。

　　深化國際傳播交流，講好傳播好中國故事

　　視聽作品是民心相通的橋梁。何飚介紹，積極回應海外受眾的新需求，近年來推出了一大批展現中國新氣象和人民新生活的精品力作，如《山海情》《我的阿勒泰》《三體》等，在海外引起廣泛反響。

　　“微短劇憑借輕量化、快節奏等特點迅速打開了全球市場，成為中華文化走出去的亮麗名片。”何飚表示，中國微短劇在200多個國家和地區受到廣泛歡迎，佔到海外微短劇市場份額的八成以上，廣電視聽出海正在從傳統的內容傳播，向“內容+平台+技術+運營”協同出海的模式拓展，並在全球形成了完整的產業鏈。

　　要堅持“走出去”與“請進來”並重，進一步推進國際交流合作，加強文明交流互鑒。“‘十五五’時期，我們將加大廣電視聽國際傳播力度，進一步完善政策措施，整合各方資源與力量，加強與海外主流媒體和網絡平台的合作。”何飚說，要講好中國故事，講好中國的好故事，講好中外合作的好故事，讓更多中國好作品在海外引起共情和共鳴。

　　《 人民日報 》（ 2026年09月18日 04 版）