最近，佛山市世紀鑫源商務有限公司海外項目總監鄭堃正忙著辦理企業出海的手續。

“到目標國家后，相關政策根據行業不同區別很大。”對鄭堃來說，出海過程中各個環節都需要嚴格把控：優惠政策怎麼申請、當地的服務機構怎麼甄別……“在沒有更多可參考信息的情況下簽約，萬一不理想中途也很難退出，會很難受。”

信息不對稱、資源分散、合規風險和法律風險，是企業出海面臨的普遍痛點。在廣州南沙，中國企業“走出去”綜合服務基地（以下簡稱“基地”）正致力於解決這些問題。

在國家發展改革委的指導下，基地由廣東省、廣州市、南沙區三級政府共建。其2023年10月設立以來，已探索出一套線上線下協同的打法——線下，將原本分散在各部門的出海政務服務事項以及各專業機構的出海服務資源集成到一起，通過十大專窗實現“一窗對接”﹔線上，通過信息化平台和小程序，讓企業足不出戶即可獲取國別資訊、預約專業服務。這套服務體系覆蓋企業出海從投前到投后的全鏈條，為企業提供了實實在在的便利。

成立三年以來，基地以線下十大專窗為實體支撐、線上信息化平台和“出海通·通全球”小程序為數字延伸，加快構建“專業化、國際化、信息化、集成化”的跨境投融資綜合服務體系。截至目前，該基地已累計服務全國約2700家企業，協助385家企業完成602個項目備案。

“一窗對接”助企高效出海

今年初，一家來自廣東的流體控制設備企業決定出海沙特，在當地建立組裝生產基地。這意味著重資產投入——廠房、生產基地、本地化組裝、屬地銷售，投資額大、涉及面廣。

“每一步都不容易。”該司工作人員張源坦言，為順利出海，公司提前做了大量功課，還專門派員赴沙特實地考察，但真正去到當地還是有些手足無措。而且，出海審批涉及商務、外事、稅務等多個部門，金融、法律、會計、咨詢等專業服務機構資源分散，往往需要多頭跑，耗費大量時間和精力。

最終，他們找到了基地。該基地的實體化運營單位、中國企業“走出去”綜合服務中心的黨支部書記邱涵介紹，針對出海企業常見痛點，基地推出線下十大專窗服務，涵蓋ODI（境外直接投資）咨詢、APEC卡咨詢、港澳直通車、境外園區、跨境金融、涉外法律、涉外財稅等領域，統籌政務、金融、法律、財稅、風險保障等涉外資源，實現“一廳集成、一窗對接”，讓企業在一個大廳即可對接主要出海服務需求。

今年3月，基地還在此前獲批廣州市APEC商務旅行卡預審權的基礎上，成功獲批全省APEC商務旅行卡預審權授權，有效降低了企業赴東盟、亞太地區開展商務考察的跨境布局成本。

“我們以前對於境外投資的備案流程不夠了解，基本是兩眼一抹黑，基地為我們提供了多個部門的政策解讀、材料指導服務，節省了大量的時間和精力。”廣州一家國際供應鏈企業董事長陳勤表示，依托“南沙快線”，企業已成功搭建“南沙—香港—非洲”的投資架構。

靠前服務助企精准合規

如果說“不知從何入手”是第一道關，“在海外如何合規”則是第二道坎。面對目的國復雜的市場環境、法律體系和政策變動，企業往往難以快速獲取精准的法律信息和合規指導。廣州小東外貿綜合服務公司總經理李婉盈舉例道：“德國對商標管理非常嚴格，稍有不慎，產品就可能被凍結。遭遇政治風險、貿易壁壘、知識產權侵權等問題時，企業往往缺乏專業的風險預警和應急處置支持。”

針對企業在海外投資中面臨的合規與政策風險，基地將服務端口前移。邱涵介紹，基地會提前幫助企業規劃合規內容，進行前置風險防范，以防在境外投資時在目的國受阻。在投中階段遇到法律、合規風險時，基地還會通過簽約的法律服務機構、財稅服務機構，提供全流程、全方位的服務支持。

2026年3月，在基地舉辦的馬來西亞出海專場活動中，一家廣州運輸企業明確了在馬來西亞設立公司的需求后，基地迅速響應，針對企業ODI備案流程不熟悉等盲區進行深度答疑，幫助企業有效規避程序倒置可能引發的資金出境受阻風險。

在此基礎上，基地還發揮資源樞紐作用，精准匹配財稅、法律及人力資源等專業服務機構，幫助該企業系統性解決了公司注冊、稅務規劃、勞工合規等問題。該企業從參加活動到明確出海路徑，用時僅約3個月。目前，該企業在馬來西亞設立公司的前期籌備工作已基本完成。

在深化港澳規則銜接方面，基地同樣注重合規服務的延伸。通過“港澳直通車”專窗，基地與港澳專業服務機構深度合作，在12個領域248項境外職業資格實現互認﹔還探索形成“基地接單+港澳咨詢”協同模式，引進16家港澳機構入駐基地服務體系，依托香港專業服務渠道解決企業海外收款、跨境融資實操難題。

全球服務網絡助企對接資源

企業出海還有第三道坎——找不到靠譜的本地資源。

不同國別的投資政策、法律體系、稅收制度、市場環境千差萬別，中小企業缺乏獲取精准信息的渠道和能力。到了目的國，找律師、會計、廠房、渠道，一切都要從零開始。

針對這一問題，基地通過線上線下相結合的方式，構建起一張覆蓋全球的服務網絡。

線下，基地首個實體化海外服務站——印度尼西亞服務站於2025年4月揭牌。此外，基地還簽約了32家境外園區，為企業在境外落地提供載體，打造“境外園區+廣東優勢產業”的抱團出海模式。

線上，基地打造綜合服務信息化平台，上線“出海通·通全球”微信小程序。邱涵打了個比方，基地的實體化服務大廳就像一個醫院，擁有線上問診、線下接診的功能。小程序就像挂號系統，周一到周五不同專業機構在專窗輪值坐班，企業可以線上預約。線上對不熟悉流程的企業進行解答咨詢，幫助明晰出海目的地和行業情況﹔線下十大專窗精准對接資源。

目前，該平台已與236家境外機構對接，建立起覆蓋東南亞、中東、歐洲、非洲、拉美等76個國別（地區）的境外服務網絡，編制17個重點國家和地區的“套餐式”網絡地圖，系統呈現投資環境和服務機構情況。

對企業而言，這套“線上+線下”的服務體系帶來的便利直觀可感。“我們通過基地對接了專業機構，服務質量很高。”張源表示，“如果出海的所有手續都由我們自己去辦，不僅耗時久，后面所有流程都會被耽擱。基地幫我們節省了很多人力和時間成本。”

作為粵港澳大灣區制度型開放的重要載體，2025年，基地入選了廣東省推進粵港澳大灣區規則銜接機制對接典型案例（第三批）。目前，基地已累計為全國各省（市、區）約2700家企業提供境外投資支持，在高質量“走出去”中持續擦亮“廣東制造”“廣東服務”雙品牌。

邱涵介紹，下一步，基地將繼續加快整合境外經貿合作區、境外商協會、涉外專業服務機構等資源，以數字化手段降低企業出海信息門檻，以精細化、常態化、專業化涉外服務提質增效，為打造具有國際競爭力的一流灣區貢獻力量。

（應出海企業要求，文中張源、陳勤為化名。）

南方日報記者 楊天智