近日，廣東省工業和信息化廳公布2025年度廣東省產業園區綜合監測分析和標准化建設評價工作結果，陽江陽西產業園區再次獲評“優秀”等次。至此，該園區已先后8次獲評省“優秀”等次，成為粵西地區乃至全省產業園區高質量發展的標杆范例。

這是陽西縣持續深化改革、探索“管委會+開發公司”管理模式取得的成果。2019年以來，陽西縣立足園區發展實際，推動管委會聚焦行政本位、平台公司走向市場前台，構建市場主導、政府支持的新型管理體系。經過數年深耕，食品園區規上工業產值突破百億元大關，先后榮獲“中國調味品之都”“全國調味品十大產業基地”等稱號，並獲評省A級園區。2025年，園區總產值、規上工業增加值、年度稅收分別較2019年增長42%、57.7%和43.68%，發展勢頭強勁。

管委會做“減法”

職能瘦身釋放行政效能

走進陽西產業園區，廚邦、卡夫亨氏、金龍魚、致美齋等龍頭企業的現代化廠房依次排開，物流車輛穿梭往來，生產一線繁忙有序，處處涌動著發展活力。

陽西高新區黨工委副書記、管委會主任陳國江介紹，管委會聚焦產業規劃、政策制定、營商環境打造等關鍵職能，著力構建“小行政、大服務”治理格局。2019年，陽西縣成立陽西高新區管委會，系統梳理並“減掉”經營性、社會性事務，按照“大部門制”設立黨政辦公室、經濟發展局、政務服務局、國土環保規劃局等內設機構，確保管委會集中精力履行經濟發展主責主業。

在行政審批領域，上級部門賦予管委會“2號章”權限，可獨立行使自然資源、住建、發改、工信等部門的28項行政審批事項。園區內超1600項政務服務實現“一網通辦”，企業開辦“半天辦結”，項目落地“足不出園”，極大壓縮了企業辦事成本。同時，園區建立縣領導“一對一”挂點聯系企業機制，定期組織聯席座談、交流互訪，現場協調解決企業生產經營中的各類問題。

陽西產業園區錨定建設“全球最大的調味品生產基地”目標，每年舉辦全國調味品產業創新發展大會，並持續到北京、上海、河北、廣西、浙江等地開展健康食品產業推介，通過高規格行業平台和精准化招商，實現更大范圍的資源共享、產業相融。目前，園區市場主體總量已突破152家，較2019年增長約45%，發展內生動力持續增強。

“我們為什麼會選擇陽西？”在近期深圳招商推介會上，益海嘉裡金龍魚集團調味品事業部總監付杰表示，陽西一流的營商環境與高效政務服務，讓企業深切感受到了“陽西速度”與“陽西溫度”。從項目落地到投產運營，“一對一”挂點服務機制精准高效，切實為企業紓困解難，堅定了企業持續投資的決心。

平台公司做“加法”

市場賦能激活內生動力

“陽江陽西產業園區是陽西縣與中山火炬開發區合作設立的省級產業轉移園區，由中山火炬開發區組建平台公司負責開發建設。”陳國江介紹，平台公司聚焦市場化運營，構建“資源集成—招商運作—滾動開發”體系，推動園區從“外部輸血”轉向“自我造血”。

在基礎設施建設方面，園區累計投入超100億元，高標准推進道路、供水、供電、排水排污、通信、燃氣、蒸汽、廢氣處理、污水預處理、土地平整等工程，高效率實現“十一通一平”。園區集中污水處理設施實行統一收集、按噸計費，讓企業處理成本降低一半以上，解除了環保達標排放的后顧之憂。

廣東匯味康生物科技有限公司工作人員方家躍表示，園區配套完善，尤其是污水處理實行統一集中處理、按噸計量收費，不僅免去了企業自行處理污水的繁瑣流程，還讓處理成本降低一半以上，解除了環保達標排放的后顧之憂，為企業落地投產、提質增效創造良好條件。

招商引資方面，園區依托中山火炬開發區成熟的管理經驗與招商資源，緊抓龍頭企業產能外溢窗口期。以引進國內調味品龍頭廚邦為突破口，政企協同組建專業化招商團隊，成功帶動豐益國際、卡夫亨氏等世界500強及致美齋等知名企業落戶，同時引進玻璃容器、紙板包裝、冷鏈物流、原料供應、食品檢測等上下游配套企業，形成“引進一個、帶動一串、輻射一片”的鏈式效應。目前園區累計引進項目152個，其中食品及上下游配套企業134家。

值得一提的是，園區將平台公司收益與園區發展質量直接挂鉤，以稅收分成、土地開發收益、自有物業出租三大盈利模式，激發平台公司循環投入的積極性。平台公司資產總額由最初的1.73億元增長至7.7億元，增長率超345%，形成了“以地養園、以園聚企、以企促投”的良性循環，實現了從“財政輸血”到“自我造血”的根本轉變。

政企協同做“乘法”

生態營造厚植發展沃土

陳國江表示，園區以“管委會+開發公司”模式，著力構建“政企協同不越位、融合共生促發展”的健康生態，推動產業鏈延伸、科技研發、產城融合三位一體高質量發展。

園區充分發揮“中國長壽之鄉”品牌效應和富硒資源優勢，以廚邦、卡夫亨氏等“鏈主”企業為帶動，向上游拓展大豆、小麥等原材料種植和初加工，向下游布局適老食品、富硒功能食品等高附加值產業。入駐企業可在園區內完成從原料採購、包材供應到物流配送、精深加工的全部協作環節，構建“原料—生產—精深加工—終端消費”全鏈條閉環，使企業從“可留可走”轉向“扎根共贏”。

在科技創新方面，園區建成人才驛站，出台人才引進、創新激勵等扶持政策，對接中山大學、暨南大學等高校共建重點實驗室、省級博士工作站和科技創新孵化中心。目前，園區已創建省級和市級工程技術研究中心46家、省級博士工作站9家，設立產學研合作基地7家，有效激活新質生產力。2025年全縣專利授權量達2275件，有效商標注冊量4128件，同比增長12.6%。

同時，園區依托緊靠深茂、廣湛雙高鐵並站和沈海高速出入口的交通優勢，布局產城融合片區。園區1公裡范圍內建有12個大型社區、7所學校，以及醫院、公園、銀行網點、大型商超、商務酒店、智慧園區等完備的城市生活配套設施，同時建成創新孵化中心、電子商務交易中心等產業服務平台，真正實現“生產不出城、生活不出園”，持續增強產業吸引力和人才凝聚力。