當減材料、減時間、減跑動已成為營商環境的“基礎服務包”，廣東開始在“增值服務”上下功夫。

汕尾以政務服務“增值化”改革破題，圍繞企業全生命周期與全產業鏈條，重塑政府、社會、市場三側協同的服務格局，把傳統“便捷服務”向全方位“增值服務”迭代升級。

數據顯示，2025年汕尾全市新登記經營主體超7萬戶，同比增長32.96%，其中新登記企業14177戶。同期，廣東新登記經營主體320萬戶、增長13%。數據的背后，是汕尾以增值服務構建全方位、全過程為企服務新生態。

聚焦服務賦能 全流程護航

為建設一流營商環境，汕尾率先在粵東粵西粵北推出包含“一企業一專員”全過程專屬代辦服務在內的“增值化”改革。

具體而言，“增值化”改革是指為企業提供更廣范圍、更深層次的政策、人才、金融、科創、法律等精准化、個性化的增值服務。

區別於關注審批環節的傳統政務服務改革，“增值化”改革主要聚焦服務賦能，通過拓展服務深度、拓寬服務廣度，把已有的政務服務做深、做實，整合融資服務、法律服務、科創服務等社會側、市場側服務，為企業提供全生命周期的服務支持。

在汕尾市政務服務中心，前來辦理業務的廣東祐安工程建設有限公司工作人員劉恆徑直走向了“企呼我應”服務台。在這裡，她沒有像過去那樣輾轉多個窗口，而是由一位企業服務專員為她准備材料、審批跟進，提供全流程代辦服務。

“我們最近在申請建設用地規劃許可証，工作人員給我們提供了規劃設計要點、紅線圖原件等材料，還會及時跟進建設情況，給我們提供了很多便利！”劉恆說。

劉恆體驗的“企呼我應”服務台，是‌汕尾市企業綜合服務中心‌設立的核心服務窗口，這是當地“增值化”改革的創新做法。

除了“企呼我應”服務台，‌汕尾市企業綜合服務中心還設置了“三鏈一體”服務專區、洽談服務區，配備了2名企業服務專員，實現企業需求“一口”受理、流轉、督辦、反饋，根據企業需求推行預約服務、幫辦代辦服務、全程跟單服務。汕尾市政務服務大廳管理中心負責人陳曉平介紹，該中心整合了市、城區2級涉企服務資源，推動1038項涉企服務“一廳匯聚、一站辦理”。

圍繞經營主體全生命周期和不同發展階段，汕尾還整理出了《汕尾市企業綜合服務中心服務事項清單》。該清單整合經營主體需求強烈、關聯度高的高頻政務服務和增值服務事項，提供10個領域197項服務，其中56項是增值服務，如“水電氣網聯合報裝靠前服務”“涉企律師援助業務”等。

一對一服務 全流程代辦

“剛到汕尾投資時，証件都是自己跑流程。現在基本上等電話就好了，該辦理什麼業務工作人員都會主動聯系，告訴我們准備相關証件，到了大廳號都幫我們取好了。”廣東祐安工程建設有限公司董事長黃裕城說。

作為汕尾籍企業家，原本在外打拼的黃裕城如今選擇回鄉投資。他所體驗到的，是汕尾推行的全代辦服務——讓企業“少跑腿、好辦事、快落地”。

汕尾市投資促進局市級全代辦團隊負責人鄭佳靈介紹，以往企業辦事都是自己准備材料、逐個跑部門，對審批流程、政策規范不熟悉，很容易出現來回補材料、辦事卡殼的問題。

“全代辦服務就是徹底轉變服務思維，從過去的‘被動坐等企業來辦事’，變成現在的‘主動靠前服務’，把繁瑣的審批流程、部門對接工作留給我們，讓企業能夠專心搞生產、謀發展。”鄭佳靈說。

他介紹，目前汕尾的全代辦服務覆蓋了企業從開辦落地、項目審批、建設投產到經營發展的全生命周期，涵蓋企業注冊、項目備案、工程建設審批、不動產權証辦理等高頻剛需場景。

“針對園區項目，我們都會配備一對一專屬代辦專員。企業項目一簽約，我們就主動提前對接，上門開展政策宣講、流程輔導，提前梳理所需材料、預判辦理難點，全程跟進每一個審批環節，真正做到全程護航。”鄭佳靈表示。

代辦專員相當於企業和審批部門的一座橋梁，他們圍繞企業開辦、項目立項、工程建設、不動產登記4個審批流程涉及86個審批事項，為企業提供材料報送、協調催辦、跟蹤反饋、結果交付等服務，讓企業專注生產經營和發展。

記者了解到，汕尾全市僅有14名代辦專員，就撬動了服務效能的幾何級增長：目前，汕尾市已為499家企業525個投資項目提供數字化全代辦服務﹔超1200人咨詢過企業服務有關業務﹔協助超60家經營主體申報創業補貼等補助資金903.53萬元，幫助65家企業申請融資資金56.02億元。

南方日報記者 汪旭瑩