在珠海市民服務中心，企業辦事人員黃騰在“珠事通”涉企服務一體機上輕點操作，不到兩分鐘便順利取出營業執照。如今，不用排隊、不用在多個窗口來回奔波，極速自助辦事已是珠海涉企政務服務常態。

營商軟實力，是城市競爭力的硬支撐。近年來，珠海以全省“一照通行”改革為突破口，依托數字化賦能重構涉企審批流程，整合53項高頻涉企事項實現一表填報、並聯審批，企業開辦全流程平均半小時即可辦結。截至2026年5月底，珠海“一照通行”服務專區累計辦件超13萬筆。2024年至2026年5月，珠海新登記港澳企業超5000戶，在營港澳企業近1.9萬戶。

以微小改革“切口”，打開新質生產力發展廣闊空間。當前，廣東致力於做到審批備案數量最少、政務服務速度最快、產業生態環境最好，迭代推出營商環境改革政策。2025年我省891項省級涉企審批備案事項辦理時間全部實現全國最優﹔灣區標准、灣區認証、港澳藥械通、跨境理財通等落地見效，198項高頻政務服務事項實現跨境通辦﹔連續4年獲評全國營商環境最佳口碑省份，全省經營主體總量突破2000萬戶，企業近930萬戶，均居全國第一，市場活力和創造力持續迸發。

精准破題

打通企業准入准營堵點

“以前新開分店拿証最快也要一周，門店空轉、成本空耗，現在當日申請、當日拿証，省下的就是實打實的利潤。”大參林連鎖藥店在珠海布局了200余家分店，其風控主管李小宛真切感受到了珠海商事改革的速度與溫度。

過去，企業開辦經營涉及多部門、多表單、多流程，重復填報、分頭申報、串聯審批等問題，讓不少經營主體在准入准營環節耗費大量時間與人力成本，尤其連鎖餐飲、連鎖藥械企業拓店，長期受漫長審批周期制約。瞄准經營主體真實痛點，珠海系統性推進“一照通行”涉企審批服務改革，打破部門壁壘、打通數據孤島，整合市場監管、公安、衛健、消防等多部門職能事項，將分散式審批重構為“按需組合、一表填報、一次提交、並聯審批”的全新模式。

廣東正構建經營主體“開辦—變更—轉型—遷移—注銷”全生命周期的“高效辦成一件事”服務體系。上線企業信息變更、企業注銷、開辦餐飲店、企業遷移、企業數據填報、“個轉企”等6項高頻“一件事”，實現多部門“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理”，市場監管部門累計減少環節49個、材料108份、跑動35次、時限132日。全省企業開辦和省級全部登記事項實現“1日辦結”。

依托《珠海經濟特區市場主體登記管理條例》，珠海還全面推行登記確認制、承諾制，涉企登記材料整體壓縮40%，企業開辦全流程壓縮至平均半小時內辦結。同時，有序放寬住所（經營場所）登記條件，擴容“一照多址”“一址多照”適用場景，精准賦能小微企業、初創企業輕裝上陣。

在此基礎上，珠海在全省首創藥械領域告知承諾制擴圍改革，將告知承諾適用范圍從單一食品經營，拓展至食品、藥品、醫療器械三大領域，同步落地信用報告替代無違法違規証明創新舉措，構建“信用賦能、寬進嚴管”的新型審批體系。符合條件的連鎖企業新店可實現當日申請、當日發証，審批時限從10至30個工作日壓縮至1個工作日，提速超90%。據統計，2024年新“告知承諾制”改革實施以來，藥械經營許可業務量大幅增長，達到食品經營許可業務量的3倍。

2024年至2026年上半年，國務院辦公廳先后發布5批55項“高效辦成一件事”任務清單。記者從省市場監督管理局獲悉，截至2026年2月底，該局累計辦理企業信息變更158.15萬件、企業注銷登記32.61萬件、開辦餐飲店1.98萬件、企業遷移登記1.94萬件，288萬戶企業完成相關數據填報，1.18萬個體工商戶完成轉型升級。

放得開更要管得住，珠海同步轉變監管思路，從事前前置審批轉向事中事后信用精准監管，以剛性信用約束規范市場秩序，形成“放管服”良性循環，讓企業准入提速、經營安心。

材料精簡、信用賦能、極速准營……珠海一系列制度創新“組合拳”，精准破解企業痛點，讓經營主體輕裝上陣、活力迸發。

服務前移

打造港澳跨境投資興業優選地

作為珠澳合作的前沿主陣地，珠海立足灣區一體化大局，將“一照通行”改革優勢延伸至跨境領域，跳出一城服務思維，聚焦港澳投資者異地辦事痛點，全力破除珠澳、珠港商事制度差異帶來的壁壘，打造全省領先的跨境涉企服務體系。

“以前澳門企業來珠海投資，首要難題就是商事登記。很多客商不熟悉內地政策流程，只能依托中介，費時費力、成本偏高。如今全程一站式辦理，無需中轉，高效又便捷。”粵澳工商聯會理事長黃仁民的直觀感受，正是珠海跨境商事服務提質升級的生動縮影。

針對港澳投資者跨境公証繁瑣、人力成本高等堵點，珠海創新打造“港澳來珠開辦企業一件事”，將53項企業開辦、經營許可高頻事項整體前移至澳門落地辦理。通過聯動澳門招商投資促進局、粵澳工商聯會等本土機構，設立專屬跨境服務端口，港澳投資者無需跨境往返，在澳門本地即可完成申報、電子簽名、審核領証全流程，還可享受本地刻章配套服務，實現跨境辦企“零跑動、無感辦理”。

“這條跨境綠色通道，比專程赴珠海窗口辦理更高效。”黃仁民舉例說，以往企業光名稱核驗這一步就至少需要等2天，如今依托珠澳政務系統互聯互通，跨境辦事體驗進一步提升。

針對港資企業辦事堵點，珠海主動對接中國委托公証人協會、中國法律服務（香港）有限公司等香港合作單位，啟用簡化版公証文書、打通電子查証通道，健全境外委托電子簽名機制，實現港企登記注冊全程電子化、無紙化跨境辦理，全面打通珠港商事服務通道。

此外，跨境服務觸角也在持續延伸。珠海在市民服務中心和澳門同步設置“珠事通”涉企服務一體機，集成“粵智助”的600多項服務功能，覆蓋公安、司法、人力資源社會保障、醫保、民政、稅務、農業農村等30多個部門。群眾可以在家門口查詢信息、打印各類証明、辦理多項公共服務。

隨著跨境服務持續升級，珠海跨境投資營商吸引力持續攀升。數據顯示，2024年至2026年5月，珠海新登記港澳企業超5000戶，目前在營港澳企業近1.9萬戶、佔全市外資企業的85%。珠海還將於2026年內上線澳資企業全程電子化登記服務，進一步便利香港、澳門等各地投資者在珠海投資興業。

營商沃土

賦能新質生產力蓬勃生長

企業辦事的難易，最終指向的不是流程本身，而是企業能否在一個地方安心扎根、蓬勃生長。營商環境的成色，終究要由企業成長速度和產業生態的活躍程度來作答。

深耕珠海25年的廣東中世發智能科技股份有限公司董事長曾志華，親身見証了這座城市營商環境的迭代。在他看來，政務效率的持續躍升，不僅便利企業經營，更讓企業敢於扎根布局、增資擴產。

另一家企業珠海歐森斯傳感技術有限公司，則用數據給出有力的回答。依托優良營商配套與產業生態，短短一年從行業優質企業躍升為國家級重點“小巨人”，近三年年均復合增長率高達84.6%。“珠海營商環境是全方位、潤物無聲的賦能。”董事長孟凡偉感慨道。

這些企業的成長故事並非偶然。從本土審批極簡提速，到灣區跨境破壁融通，珠海“一照通行”系列改革，絕非單一政務流程的優化，而是城市營商生態、產業發展環境的系統性重塑。

截至2026年5月底，珠海“一照通行”服務專區已累計辦理超13萬筆業務。持續優化的制度環境、不斷降低的制度性交易成本，正持續激活市場活力、集聚產業動能，為珠海培育壯大新質生產力筑牢根基。2025年，珠海規上科技服務業營收109.91億元，增速2.3%，排名珠三角第三﹔增加值169.99億元，增速6.4%，排名珠三角第一。生物醫藥、先進制造等優勢業態加速集聚，集群效應日益凸顯。

“一照通行”一子落，營商環境滿盤活。以珠海為縮影，廣東正加力推進市場化、法治化、國際化一流營商環境建設，服務廣東高水平對外開放和高質量發展。

南方日報記者 吳楓 吳志遠 賓紅霞