5月11日，廣東省深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展推進會在廣州召開，總結成績和經驗，研究部署下一階段工作。省委書記黃坤明出席會議並講話，強調要深入學習貫徹習近平總書記關於城鄉區域協調發展的重要論述，全面貫徹總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署，牢牢扭住“五年顯著變化”的目標要求，以更大力度、更實舉措推進“百千萬工程”，逐步積小勝為大勝、從量變到質變，奮力開創我省城鄉區域協調發展新局面。省委副書記、省長孟凡利主持會議，省人大常委會主任黃楚平、省政協主席林克慶出席會議。

黃坤明在講話中充分肯定過去一年“百千萬工程”取得的新進展新成效。他指出，習近平總書記高度重視城鄉區域協調發展，去年以來對促進城鄉融合和區域聯動、發展縣域經濟等作出重大部署，近日還對總結運用“義烏發展經驗”作出重要指示，指引我們因地制宜發展縣域經濟、探索走出符合自身實際的高質量發展之路﹔總書記去年親臨廣東視察時，肯定“百千萬工程”已經取得初步成效，要求我們持續抓下去。全省上下要牢記總書記諄諄教導，堅定不移把“百千萬工程”持續抓下去，奮力實現從“三年初見成效”到“五年顯著變化”的跨越提升，推動廣東城鄉區域協調發展取得突破性進展。要立足發展全局，深刻認識從“三年初見成效”到“五年顯著變化”的重要意義、深遠影響，深刻認識城鄉區域發展不平衡是廣東“十五五”時期“夯實基礎”亟需補上的短板弱項和“全面發力”需要攻堅的重點難點，深刻認識廣大縣鎮村是廣東“增創新優勢”的重要潛力所在和“實現新突破”的重要發力點，進一步增強歷史主動，乘勢而上、持續發力，把“百千萬工程”抓得更緊更實，確保順利實現“五年顯著變化”，為實現“十年根本改變”打下堅實基礎。要把握趨勢規律，深刻認識縣域在國家發展大局中的地位作用更加凸顯，准確識別縣域發展出現的新情況新變化，始終遵循縣域發展的正確方向路徑，堅持因地制宜、各具特色，更加注重集中集約集聚發展，更加注重片區化組團式推進，更加注重打造優勢特色，不斷優化完善“百千萬工程”各項舉措，推動從“三年初見成效”到“五年顯著變化”工作安排更加科學、更為精准。要錨定目標任務，努力在縣域經濟整體實力發展動力顯著增強、縣鎮村整體面貌顯著改變、城鄉區域差距顯著縮小、黨的基層基礎顯著夯實上下功夫見實效，全力交出從“三年初見成效”到“五年顯著變化”的合格答卷。

黃坤明強調，要牢牢抓住產業這個切入點，堅持特色化規模化融合化一體推進，加快提升縣域經濟發展水平。要塑造產業優勢特色，立足資源稟賦、產業基礎和新質生產力發展方向培育優勢主導工業，精心做好“土特產”文章，大力推動海洋經濟高質量發展。要壯大產業發展規模，持續深化園區提質建設，積極探索跨區域產業協作，強化龍頭企業帶動，發揮好跨境電商引擎作用，在縣域鍛造更多千億百億級產業集群。要拓展產業多元價值，著力建設縣域消費新業態新模式，塑造農文旅融合發展新場景新亮點，不斷放大產業發展就業增收富民效應，更好帶動群眾就近就地就業、共享產業增值收益。

黃坤明強調，要堅持新型城鎮化與鄉村全面振興協同聯動，推動城鄉功能面貌整體煥新。要提升城鎮承載力，著眼做強縣城這個龍頭，聚力辦好辦強教育醫療，深入開展文明創建，全面提升軟硬實力﹔著眼激活鄉鎮這個節點，扎實做好中心鎮現代化建設和小城市試點培育，加快推動產業提檔、環境提標、功能提級，以鄉鎮全面提質賦能鄉村全面振興。要提升鄉村吸引力，廣泛發動群眾，接續抓好人居環境整治，下大力氣推進農房風貌存量改造與增量管控，更好塑造鄉村風貌之美﹔加強自然生態保護和增綠擴綠，更好彰顯鄉村生態之美﹔傳承鄉土文脈，強化對歷史文化名村、傳統村落、特色民居和紅色資源、民俗非遺等的保護與活化利用，更好弘揚鄉村人文之美。要提升鎮村片區組團聚合力，抓好科學布局，積極引入經營主體、撬動社會資本，突出整體建設，推動城鄉融合、區域協同再上新台階。

黃坤明強調，要堅持改革創新與匯聚力量雙管齊下，推動縣域發展活力全面迸發。要持續推動基層改革增效，深化縣鎮管理體制改革，進一步完善分類考核評價體系，更好為縣域發展放權鬆綁、增添動力。要持續暢通要素資源流動，抓實農業農村重點領域改革，深入推進全域土地綜合整治，不斷健全縣域投融資體制，以高效流動的城鄉要素推動發展引擎快速轉動。要持續凝聚社會參與合力，著力完善幫扶協作體制機制，健全市場化助力機制，積極搭建各方參與平台，推動各類主體主動融入縣鎮村建設。

黃坤明指出，推進“百千萬工程”，關鍵在黨、關鍵在人。全省各級黨委和政府要切實落實主體責任、屬地責任，“一把手”要靠前指揮、帶頭上陣，各級指揮部及其辦公室要加強統籌協調和督促落實，各級各部門和廣大黨員干部要牢固樹立和踐行正確政績觀，持續整治形式主義為基層減負，把更多心思放在干實事、謀發展上，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

會上通報了2025年度我省實施“百千萬工程”考核結果，宣讀了第三批以縣城為重要載體的新型城鎮化建設試點、第一批以縣城為重要載體的城鎮化建設提質增效行動支持的縣（市）、第一批鎮村片區組團培育、第一批開展現代化建設的中心鎮、第一批小城市試點培育等名單，省有關負責同志就《關於進一步優化縣域發展格局增強縣鎮村發展動能的實施方案》作解讀說明﹔部分省直單位和市縣結合年度考核及實地督查結果作交流發言、表態發言﹔有關單位和市縣負責同志分別就推進“社村”合作助力新型農村集體經濟發展、發展水經濟、打造智能家電產業帶、推進“雙百行動”、建設現代化海洋牧場等專項工作作發言。

會議還圍繞以縣城為重要載體的城鎮化建設、鎮村片區組團培育、中心鎮現代化建設和小城市試點培育、社會力量助力“百千萬工程”、整治形式主義為基層減負等主題進行專題輔導，有關地市作交流發言。林克慶在小結講話時表示，要錨定目標、全面發力。一是在鞏固縣域特色產業發展良好勢頭上再發力，抓好縣域產業集群集聚、科技創新賦能提質、縣域招商引資，加快提升縣域經濟發展水平。二是在全面提升縣城綜合承載能力上再提速，統籌推進以人為本的新型城鎮化建設，全面提升縣城綜合承載能力和吸引力。三是在扎實做好小城市試點培育工作上再提標，突出高標准、高品質、高效能，推動一批城鎮向城市形態轉變。四是在推動鎮村片區組團發展上再增效，圍繞產業共興、運營共管、設施共建、利益共享、決策共商加力增效。五是在改革完善要素保障機制上再攻堅，深化全域土地綜合整治、縣域投融資等改革，完善匯聚各方力量的制度機制，為縱深推進“百千萬工程”賦能增效。

會議以電視電話會議形式開至各地級以上市、各縣（市、區）。省委常委，省人大常委會、省政府、省政協領導同志，省法院、省檢察院負責同志，各地級以上市及省委橫琴工委、省橫琴辦黨政主要負責同志，省“百千萬工程”指揮部成員單位、省有關單位、省有關人民團體、中直駐粵有關單位主要負責同志，各地級以上市“百千萬工程”指揮辦主要負責同志，各縣（市、區）黨委、深汕特別合作區黨工委主要負責同志，高校、企業、機構代表等參加會議。

南方日報記者 徐林 駱驍驊 彭琳

通訊員 岳宗