人民網廣州4月22日電 （記者寧玉瑛）近日，廣州市教育局印發《廣州市義務教育學校起始年級均衡編班工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確自2026年秋季學期起，全市義務教育公、民辦學校起始年級（一年級、七年級）新生將全面實行均衡編班。

分班權收歸區教育局，市級平台“雙隨機”操作

根據《實施方案》，均衡編班工作由各區教育局統一組織實施，不得下放至學校自行操作。具體操作上，通過市級統一平台，按照男女比例相對均衡的原則對學生進行隨機編班﹔各學校綜合考慮性別、年齡、教齡、職稱、能力等因素，均衡組建各班教師團隊，再由區教育局通過平台一鍵隨機匹配到班級。編班結果現場公布、當場鎖定，不得調整。

廣州市教育局相關負責人表示，這一“雙隨機”機制（學生隨機編班、教師團隊隨機配置）打破了“重點班壟斷”的教育不公問題，最大程度確保每個班級的師資力量相對均衡，消除“教育馬太效應”。

“三公開”+四類主體監督，確保全程透明

為保証編班公平公正，《實施方案》明確全面落實“三公開”——編班方案公開、編班過程公開、編班結果公開。各區教育局需邀請紀檢監察人員、人大代表或政協委員、責任督學、家長代表等四類主體參與現場監督，並鼓勵引入公証員，全程錄像備查。市教育局將成立工作組，對各區編班工作情況進行監督檢查。

對於家長關心的師資均衡問題，方案要求各學校根據年級教師結構，均衡組成教師團隊，再由區教育局隨機匹配到班級。廣州市教育局相關負責人強調：“師資均衡是均衡編班的關鍵，我們明確要求‘師資配置相對均衡’，避免優秀教師集中在某個班級。”

特殊需求前端處理，結果鎖定不予調整

針對雙胞胎、殘疾兒童、心理問題等特殊情況，《實施方案》設置了前端處理機制。家長可提前向學校提交書面申請及相關証明材料，經學校集體審議並報區教育局備案后，通過技術手段在隨機編班過程中統籌解決。編班結果一經生成即鎖定，原則上不予調整。

對於家長可能存在的疑慮，市、區教育行政部門將開通申訴復核渠道，並將均衡編班納入秋季開學專項督導，採取“四不兩直”方式核查執行情況。對違規設立重點班、在編班過程中徇私舞弊等行為實行“零容忍”。

同步推進配套改革，滿足學生個性化發展

廣州市教育局表示，將以均衡編班為契機，同步推進三項配套改革：開展教師“差異化教學能力提升”專項培訓﹔完善學校教學質量評價體系﹔健全拔尖創新人才培養體系，通過校本課程、社團活動、課后服務等途徑為學生提供個性化成長通道。

“真正的因材施教不是在起點上按成績分班，而是在多元的班級生態中，通過教學方式創新，讓每個孩子擁有同等的發展機會。”廣州市教育局相關負責人呼吁家長樹立正確的教育觀，將孩子的健康成長放在首位，避免盲目跟風。

據悉，本次均衡編班首先在起始年級實施，其他年級因學習習慣、社交關系、教學進度相對穩定，暫不考慮擴大調整。后續年份將在每年起始年級持續開展，逐步實現全覆蓋。