3月16日，全國人大授予珠海經濟特區立法權30周年座談會召開。三十年來，珠海累計制定現行有效法規百余件，經濟特區法規佔比約80%，涵蓋經濟發展、科技創新、生態保護、民生保障、城市治理、橫琴粵澳深度合作區法治建設等各個領域，其中約三成為全國先行、珠海首創，形成了一批具有特區特色、時代特征、實踐特點的立法成果。

1996年3月17日，八屆全國人大四次會議作出決定，正式授予珠海經濟特區立法權。30年裡，珠海經濟特區立法經歷了初創探索、一市兩法、經濟特區立法權全覆蓋、高質量發展四個階段，每個階段都有鮮明特征。其中，2022年至今，是特區立法高質量發展階段，4年共制定修改經濟特區法規43部，其中新制定29部。這一階段的鮮明特征，是以經濟特區立法賦能“一國兩制”新實踐和新質生產力發展。

聚焦橫琴粵澳深度合作區建設重點任務，珠海市人大常委會出台合作區跨境執業的4部專項法規，出台全國首部商事調解地方性法規，設立合作區“立法直通車”機制，並在反走私綜合治理、低空交通建設管理的經濟特區法規中創設“合作區專章”，將合作區建設的特殊需求、特殊規則納入相關法規。“專項法規+專章規定+立法直通車”的立法模式，讓合作區立法形式更加多元、立法流程更加高效。根據最新統計，累計已有1700余名港澳專業人才在橫琴合作區注冊或者備案執業。

賦能新質生產力發展方面，珠海經濟特區2024年制定全國首部規范低空交通建設管理的地方性法規，有效破解低空交通建設管理瓶頸，也為全國相關改革提供了珠海經驗。2025年開展數據資源開發利用創新性立法，推動數據要素市場化配置、促進數字經濟高質量發展。2026年，應用場景創新促進、細胞基因產業促進相關立法已經列入立法計劃。

在這一時期，珠海市人大及其常委會還圍繞行政管理、城鄉統籌發展、生態文明建設、城市文化等方面出台相關經濟特區法規。近年來，在省人大常委會指導下，珠海先后與中山市、江門市開展生態環境相關協同立法，並進一步探索建立區域協同立法工作機制。

面向未來，珠海將繼續用足用好經濟特區立法權，圍繞服務“國之大者”，以更高站位把牢立法方向，以更強擔當加強制度供給，以更實舉措強化為民立法，以更嚴標准推進良法善治，在推進全面依法治國中展現新擔當新作為，為強國建設、民族復興偉業作出經濟特區新的更大貢獻。

南方日報記者 張紫微