作為全國首批深化普惠金融改革試點城市，茂名市以“百千萬工程”為牽引，立足“五棵樹一條魚一桌菜”特色農業產業，通過數智化突破、多元保障、服務下沉，構建起“金融+產業+科技”深度融合的現代農業發展生態。截至2025年11月末，全市涉農貸款余額1098.85億元，同比增長9.51%，佔各項貸款比重達37.4%。

數智化突破：破解農產品融資困局

茂名羅非魚年產量佔全國1/ 7，但長期以來因缺乏抵押物面臨融資難題。茂名市財政局出台《羅非魚數智化物權信用普惠金融平台規劃方案》，選取茂南區羅非魚作為首批試點，探索創新羅非魚數智化物權信用模式。推動廣發銀行茂名分行依托羅非魚交易中心等大數據平台，創新“倉單質押+保險增信”的組合融資方案，將企業生產的羅非魚凍魚片作為質押物，為某企業批復500萬元專項授信，落地全國首筆羅非魚物權信用訂單貸款。該模式有效整合了品控溯源、倉儲監管、保險保障、銀行融資、擔保分險、價格指數和平倉交易等七大核心環節，從養殖到銷售全程溯源，區塊鏈鎖定貨權，價格指數動態監測，交易平台安全便捷等方面，形成覆蓋農產品全生命周期的金融服務閉環，助力農業產業鏈升級和農產品價值提升。

“金融滴灌管”：助力茂名鄉村振興的金融支撐

財政局指導金融機構圍繞“五棵樹一條魚一桌菜”等特色農業產業著力打造了一批扎根產業、彰顯特產的“特色支行”，通過聚焦特色農業，構建“金融+產業”深度融合模式，提供專屬金融服務的“產業前哨”。目前全市設立全國首個化橘紅、沉香等“特色支行”，創新推出羅非魚、荔枝龍眼、三華李等“金融服務中心”。特色支行堅守“四專”服務標准，配套專屬信貸產品矩陣，打通金融服務產業全鏈條，與政府、保險、擔保及交易平台緊密聯動，構建“政策+金融+產業”的賦能閉環。大大小小的特色支行，就像精准的“金融滴灌管”，將資金活水直接引向田間地頭，成為助力茂名鄉村振興的金融支撐。

多元保障“強動力”：金融保險解難題

為推動“五棵樹一條魚一桌菜”產業發展，我市通過多元保障提供強勁動力。　　

加大財政投入方面，累計投入中央、省級財政資金6.77億元扶持產業園項目，地方統籌投入30.96億元，撬動社會資本41.72億元，有力助推產業結構調整優化升級。

創新金融支持上，出台指導意見，成立多個全國首家特色產業支行，推出“茂字號”系列金融產品，解決產業發展融資難題。截至11月末，我市特色支行發放信貸余額15.41億元。為特色產業發展提供精准金融服務。

保險政策兜底成效顯著。探索建立保險產品“首創”保護機制，多家保險公司推出特色保險，為產業保駕護航。截至2025年10月底，人保財險茂名分公司累計承保面積55.7萬畝，為6.27萬戶主體提供18.65億元風險保障，賠款0.8億元。

同時，加強險種與服務模式創新。推動農業保險轉型升級，2024年開辦5個政策性市縣地方特色險種，保費規模超千萬元，覆蓋多領域，提供更多風險保障選擇。保險服務模式從保成本向多元化發展，人保財險茂名市分公司2025年上半年為6.13萬戶主體提供18.40億元風險保障﹔平安財險茂名支公司開辦多種特色商業險，截至2025年累計提供約4億元風險保障，全面助力農業產業高質量發展。

體系化創新：筑牢鄉村振興金融基石

茂名市財政局領導表示，下一步，茂名通過“四個抓手”構建普惠金融長效機制。一是抓機構布局。支持銀行、保險機構在縣域設立分支機構，推動農商銀行網點向行政村延伸﹔二是抓資金整合。整合優化茂名市“中小微企業貸款風險補償資金”“政銀保合作貸款促進資金”，用好央行再貸款資金，積極爭取省專項支持，全面構建一個來源廣、實力強、可持續的資金保障體系。另外，發揮杠杆作用，完善面向涉農、小微企業、民營企業等經營主體的貸款貼息、風險補償、續貸機制，引導銀行機構與政府引導基金、股權投資基金深度合作，最大限度發揮財政資金撬動作用。三是抓“澆灌”。普惠、降本並舉創新金融產品直達需求端。聚焦鄉村振興、小微企業培育、新市民服務等重點領域，圍繞農產品加工、企業直接融資、招商引資、科技創新等金融需求，不斷創新高性價比的特色金融產品，切實增強普惠金融的可得性與獲得感。四是抓智力支撐。與中國人民大學共建“柏橋金融講堂”，打造集理論研究、干部培訓、產業發展於一體的創新平台，此外，還積極與省內外“雙一流”高校尋求合作，持續擴充金融專家智庫，為茂名乃至全省普惠金融改革提供智力支撐與人才保障。

在這片充滿希望的熱土上，普惠金融與特色產業深度融合，金融活水正源源不斷地滋潤著每一寸土地，澆灌出鄉村振興的累累碩果，成為推動農業現代化轉型的強大動能。