在“十五五”開局的關鍵之年，科技創新成為驅動城市能級躍升的核心引擎。近日，廣州市政協第十四屆五次會議匯集各界智慧，委員們圍繞氫能、數據要素、基因治療、中試平台等多個前沿科技領域，以及支持科技創新的金融機制提交提案，為廣州加快形成新質生產力、建設科技創新強市獻計獻策。

氫能產業：邁向規模化，打造全國示范

面對國家將氫能納入能源體系的戰略機遇，廣州市政協委員楊強在提案中指出，廣州已初步形成覆蓋制、儲、運、加、用全鏈條的氫能產業生態，但在體制機制協同、基礎設施網絡、金融支持等方面仍存短板。他建議，強化市級頂層統籌，創新供氫模式與站內制氫試點，並構建“基金引導、信貸支持、資本對接”的多層次金融支持體系，推動產業從示范走向規模化，助力廣州建成全國氫能示范城市。

數據要素：激活新質生產力的“核心燃料”

數據作為新型生產要素，其市場化配置關乎數字經濟競爭力。廣州市政協委員朱伏生提案直指數據流通機制滯后、技術支撐不足等痛點。他建議，在廣州黃埔、天河、南沙設立行業數據交易分中心，擴大公共數據開放，並設立數據要素產業基金。同時，應強化技術攻關，擴容公共算力，建設數據安全檢測認証中心，並深化南沙跨境數據流動試點，以“數據海關”模式探索與國際規則銜接，提升大灣區數據協同效能。

基因與細胞治療：搶佔生物醫藥革命制高點

隨著我國首部《生物醫學新技術臨床研究和臨床轉化應用管理條例》即將施行，基因與細胞治療產業迎來規范化發展新階段。廣州市政協委員吳琨建議，廣州應搶抓政策機遇，由政府牽頭建設基因與細胞治療轉化平台，打通從研發到臨床的產業閉環。他特別提到，可依托南沙放寬市場准入的政策優勢，探索建立合規、高效的細胞治療技術臨床應用路徑，吸引全球創新資源集聚。

中試平台：破解科技成果轉化“最后一公裡”

科技成果從實驗室走向市場，中試環節至關重要。廣州市政協委員王琦在代表界別發言中強調，當前廣州中試平台存在資源錯配、產學研融合不足等問題。他建議，構建市場需求導向的評估與扶持閉環，深化校企共建“旋轉門”機制，推動大型企業平台開放共享，並探索“政府購買服務+市場化運營”模式，以降低中小企業中試成本，真正賦能新質生產力培育。

金融創新：探索認股權模式，破解科創融資難題

針對科技創新企業，尤其是早期項目面臨的“融資難、估值難、轉化難”問題，廣州市政協委員謝應霞、張旭等在聯名提案中，提出了以“認股權”工具賦能科創園區發展的解決方案。提案指出，廣州高新技術企業已突破7.5萬家，但普遍存在融資結構失衡、技術資產定價難、產融結合風險分擔機制缺位等瓶頸。為此，提案建議構建 “基金+平台+生態”三位一體的賦能模式 。

設立認股權策略基金：由市相關部門牽頭，聯合區域性股權交易中心及社會資本，共同發起設立專項基金，採用“認股權+可轉債”的組合投資模式，投早、投小、投硬科技，填補早期項目“資本斷層”。

構建區塊鏈服務平台：依托廣東股權交易中心的區塊鏈試點，建設統一的科創認股權服務平台，實現權屬登記、托管、估值、交易的全流程數字化管理，破解技術資產“定價難題”。

建立成果轉化保障體系：推廣“技術+認股權”合作模式，鼓勵科研機構以技術換取企業未來股權﹔設立“技術轉化保險”資金池，分散創新風險﹔組建產融生態聯盟，促進大中小企業協同創新。

委員們的建言緊扣氫能、生物醫藥、人工智能等科技前沿與產業趨勢，進行前瞻布局，聚焦科技成果轉化、創新金融支撐等生態關鍵環節，提出精准破解方案，體現了圍繞中心、服務大局的履職擔當。

分享讓更多人看到