“以前住的是瓦房，破破爛爛，擠幾十人。現在有電視機、空調，還能在果園、荷花池邊散步，比家裡還舒服！”住在設施齊全的標准套間裡，82歲的李伯指著由陽東區塘坪鎮敬老院翻新改造而成的綜合養老服務中心感慨道。

“有雞肉、白菜，味道真好！”每逢中午飯點，塘坪鎮北甘村的長者飯堂裡飯菜飄香，黃姨一邊吃一邊豎起大拇指。常客許伯高興地說：“每月隻交100元，就能吃上一葷一素一湯，還能跟老伙伴們下棋、練字！”

從敬老院的適老套房到長者飯堂的熱乎飯菜，這一幕幕，是陽東區以機構改革、社區賦能、醫養融合、居家提質為抓手，織密城鄉立體化養老服務網，推動“老有所養”邁向“老有頤養”的生動縮影，也是陽東區推進“百千萬工程”三年初見成效的又一鮮明成果。

敬老院硬件升級服務提質

隨著老齡化進程加快，優質養老成民生關切。截至2024年底，陽東區60歲及以上戶籍人口達9.8萬、佔比18.9%。

走進塘坪鎮綜合養老服務中心（塘坪鎮敬老院），院內白牆黛瓦、綠樹環繞，環境素雅靜謐。室內防滑地磚、安全抓杆、床頭呼叫器、康復訓練室一應俱全。據悉，該院佔地1.1萬平方米，擁有4棟樓房，老人住房均升級為標准套間，還配備了長者飯堂、康園中心等多種養老服務設施。

為破解鄉鎮敬老院“散弱小”難題，陽東區推進“三優化”工程，制定“4+1+1”整合方案，於2024年12月在全市率先完成撤並敬老院工作，將原有11家敬老院撤並為5家，分別為合山、塘坪、東平、北慣、大溝鎮敬老院，實行“區級直管+集中管理”模式。整合后，全區敬老院住房面積擴大近三成，新增護理床位120張，所有機構均達到“管理規范化、服務人性化”標准。

據統計，陽東區投入約560萬元完成全區11個鎮級綜合養老服務中心建設，為老年人提供日間照料、居家上門等服務。“現在每年撥款增加，我們還會不定期舉辦聯誼活動，老人笑臉多了！”塘坪鎮敬老院院長陳文杰說。從硬件升級到服務提質，陽東的敬老院真正成為老人們安享晚年的“幸福院”。

社區居家養老安全又舒心

塘坪鎮北甘村的長者飯堂由廢棄村舍改造而成，是陽江市首家農村居家養老服務中心暨長者飯堂，成功解決了村裡眾多獨居、留守老人“吃飯難”的問題。

2022年底，在省民政廳福彩公益金支持下，北甘村建成這個300平方米的飯堂，採用“政府補一點、社會捐一點、集體墊一點、個人掏一點”模式運營，既減輕老人負擔，又保障經營可持續性。

這裡不只是一個飯堂，更是一個養老服務平台：組織包餃子、做手工、練書法，開展健康操和認知訓練課……豐富活動排解了老人們的孤獨感。

“飯前飯后，大家聚在一起，嘮嘮家長裡短，參與各類活動，老年生活越過越有滋味。”曾婆婆如是說。據統計，陽東區已建成長者飯堂18個，覆蓋全區，累計服務老年人超過2.5萬人次。

居家養老同樣“適老”。陽東區將特殊困難老年人家庭適老化改造納入民生實事，近年投入超225萬元完成1300余戶改造。塘坪鎮北甘村97歲老人張麗華的家裡，衛生間加裝了防滑扶手和淋浴椅，床頭放著改造配套的拐杖﹔同村老人梁結英則選裝了防走失手環、自動感應燈。一個個小細節守護著老人在家的安全，也讓遠方子女更加安心。

此外，陽東區積極動員各鎮民政部門、村（社區）干部及社會工作者，共同開展特殊困難老年人關愛探訪服務，對居家老年人群體堅持每月至少上門一次。截至今年8月，已累計探訪空巢、留守及獨居老人超過1200人次，探訪率達96.3%。該服務有效防范老年人居家養老安全風險，筑牢安全防線，同時依托電子化建檔實現動態跟蹤，確保關愛連續不間斷，切實提升老年人的幸福感、獲得感和安全感。

多模式滿足不同康養需求

更具突破性意義的，是“公建民營”社會化改革。北慣鎮敬老院作為陽江市首個試點，引入陽江市康元養老服務有限公司運營。企業投資完善設施，實現道路硬底化、空地綠化率超70%。院內提供24小時的娛樂設施和各類活動中心供老人休閑娛樂，並建起了老人公寓樓和智慧養老平台，通過24小時監測系統，將老人心率、血壓等數據實時同步至醫護人員。如今，該院配備12名醫護人員、13名護理員，每逢節日會攜手社會組織開展義演、義剪等活動，計劃五年內建成輻射周邊的“智慧型養老樣板”。

“政府兜底+市場運作+社會協同”的三輪驅動模式，已成為陽東區養老服務的鮮明特色。目前，該區已培育6家“民建民營”養老機構，其中江華頤養院獲評廣東省四星級養老機構，促進養老服務市場全面開放和養老服務業轉型升級，成為公辦養老體系的有力補充。

“在這兒住，不僅有專業的護理員照顧，還有醫生天天查房，稍微有點不舒服，馬上就能得到治療。”在紅豐鎮醫養結合服務中心，76歲的梁世芳因阻塞性肺氣腫入住，如今氣色紅潤了不少。

2022年，紅豐鎮衛生院申報建設醫養結合養護中心，成為陽東區首個公辦醫養結合試點。該項目被列入2024年陽東區十件民生實事之一。建成后，設27張床位，重點照護失能、半失能老人，配備有深層肌肉按摩器、電針治療儀、神經肌肉低頻電刺激儀、磁振熱治療儀等醫養康復設備，可為老年人提供健康管理、疾病診治、康復療護等一站式服務。中心實行“一人一檔一案”管理，小病院內處置，急症通過綠色通道快速轉運。不僅解決老人看病難的問題，還能提供康復治療和定制營養餐，給失能老人帶來極大便利。

此外，陽東區還積極探索“特色康養”模式，引導區屬國企參與建設東平鎮“海洋康養”、大八鎮“溫泉康養”等綜合養老服務中心，積極運用市場邏輯和社會力量開發一批老年旅游路線，有效承接區外老年人異地康養需求。

為系統推進養老服務高質量發展，陽東區多措並舉，從組織、政策與人才等方面“齊發力”，織密養老服務保障網。8月起，陽東區全面落實高齡老人津貼政策，80周歲以上的戶籍老年人可申請領取“暖心補貼”。

另外，陽東區還創新引入第三方評估機制，為自願參與的老年人開展“量身定制”的身體能力評估，為后續制定個性化的養老服務方案提供科學依據，確保養老資源合理配置。目前，已為400多位老人開展能力評估，並據此為11名符合失能標准的低保老人發放失能救助補助金，為困難老人撐起“守護傘”。

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