博羅縣深入推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，大力開展縣城城市設計，全力打造“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的品質之城、未來之城，為促進城鄉區域協調發展提供有力支撐。

博羅印象 百強縣城

博羅縣隸屬惠州市，地處粵港澳大灣區核心區域，位於深圳都市圈、廣州都市圈和環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區交匯處，是歷史悠久、人文薈萃、生態優美、經濟繁榮的全國百強縣和全國文明城市。

作為嶺南四大古縣之一，博羅自秦代（公元前214年）置縣至今2200余年，文化底蘊深厚，客家民俗、東江縱隊紅色文化、羅浮山葛洪中醫藥文化特色鮮明，蘇東坡曾留下“不辭長作嶺南人”的千古名句。境內生態資源豐富，東江縱貫全境，擁有國家級風景名勝區羅浮山（十大道教名山）和國家級自然保護區象頭山。

2024年實現地區生產總值952.24億元（全省縣域首位），規上工業總產值突破1800億元，新一代電子信息、智能裝備、新材料、新能源等主導產業蓬勃發展，正加速打造成大灣區產業新高地。

總體部署 發展思路

作為引領區鏈接灣區的重要門戶，博羅圍繞“優格局、塑文脈、興產業、惠民生”四大方向，堅持“統籌舊城改造和新城建設，加快功能布局和空間優化”總體部署，依托山水格局與歷史文脈，遵循“東部提質、西部擴容”發展思路開展城市設計、推進縣域新型城鎮化建設。東部提質（舊城改造）聚焦縣城實施“古城提質、城東融惠、南創聚勢、北郊興韻”四大行動﹔西部擴容（新城建設）依托石灣-園洲兩個省級中心鎮的產業基礎與山水稟賦，建設產城融合型縣域副中心。近期已落地項目18宗，合計投資額約35億元﹔謀劃項目15宗，合計投資額約36億元。

博羅縣城城市設計示意圖

東部提質 古韻新生

（1）北郊興韻

依托象頭山國家級自然保護區，以縛婁文化為核心，規劃建設“縛婁山水”郊野公園，構建“山為屏、水為脈、田為底、村為核”的生態格局，重點打造五大主題村落和四大特色游線，形成縣城的“靠山”和“生態后花園”。

設計採用輕介入、低影響的建設模式，維育生態本底。結合榕溪瀝與鄉村道路，構建慢行環線系統，打造可登山探綠、可入田望野、可擇水而居、可品文游村的魅力空間。規劃延續嶺南文脈，建筑形制承襲傳統，採用本土建材，既彰顯地域文化特色，又踐行生態可持續理念。依托梅林村百年烏欖林，規劃林蔭步道、科普展示與游憩空間，實現古樹保護與鄉愁文化傳承。

郊野公園規劃總投資約3.72億元，其中，蓮湖村縛婁文化館已建成，總投資1490萬元，佔地約2.8公頃，成為文化展示與旅游服務核心節點﹔楊村坑節點通過文化賦能與環境提升，實現歷史傳承、生態優化與經濟增收的多重效益。

（2）古城提質

博羅古城有1500多年歷史，較完整地保留了“三街六十四巷”城市肌理，坐擁葫蘆嶺貝丘遺址、周恩來革命演講舊址等歷史遺跡，文化底蘊深厚。本次設計堅持“科學規劃、綜合保護、有機更新”原則，規劃整合古城文旅資源，以“四共理念”為引領，保護活化古街古巷，利用傳統建材和工藝，推進十字街、糧倉文創園等改造建設，實現古城風貌重塑與文化品質提升。

規劃以文化賦能為核心理念，系統整合博羅非遺、民俗、建筑、飲食等文化資源，通過創新業態植入與場景營造，激活古城歷史記憶與文化價值，打造富有"煙火氣"的活力街區。在空間設計層面，採用"針灸式"手法，提煉廣府與博羅文化基因，從建筑細部、街巷肌理到公共空間進行系統性風貌管控，實現傳統元素的現代表達。通過打造沉浸式古城新場景，實現居民生活與游客體驗交融、社區煥新與景區升級共生、傳統文化與創新產業共榮，構筑兼具歷史底蘊與現代功能的高品質城市空間。

博羅縣統籌協調政府、社會、群眾三方力量，引入縣屬國企建工集團統籌負責古城改造的投資建設運營，採用專項債、政策性貸款與自有資金相結合的多元融資模式，將子項目分類包裝並精准匹配融資渠道。目前，已完成投資7.9億元，革命演講舊址、金銀湖水上連廊已完工，葫蘆嶺下的銀湖路已通車，葫蘆嶺停車樓主體封頂。2025年計劃完成縣城老中醫院片區配套提升項目、老城糧倉綜合改造項目、葫蘆嶺貝丘遺址公園升級改造（二期）工程等項目。

（3）東部融惠

城東片區區位優越，20分鐘可達惠州市區，15分鐘可達贛深高鐵惠州北站，周邊建有博羅縣體育中心、東山森林公園、哈施塔特文旅小鎮等，且建筑密度較低，可利用的土地資源較為豐富。因此，計劃引進科創中心、大型商業綜合體等服務配套，激活42萬㎡生態空間，形成集研發、科創、休閑於一體的創新活力區，打造縣城東部核心，與惠州市區實現同城化發展。

規劃通過打開哈施塔特小區天然內湖封鎖，以湖體200米面寬的小切口控制，拓展延伸為1300米的活力界面，不僅將現有土地價值進行疊加放大，同時實現商務區、景區的功能互補。並且對片區公共設施進行整合提升，創造性提出聯通東山省級森林公園、縣體育中心、哈施塔特湖長達12公裡的觀山連湖主廊，打破了現狀設施獨立封閉的使用體驗，縫合並重塑了縣城東部的生態格局。同時，規劃提出了以特色的生態聚落打造縣城現代服務產業中心，基於青年職工、地域文化因素，制定現狀村庄的適應性開發方案。

（4）南創聚勢

該片區位於東江以南，建有大型社區，有江南大道連通東莞，惠肇高速設有出口，交通較為便利，且空間基礎良好、有連片開發的土地。博羅搶抓產業轉移機遇，與深圳福田建立“五同”模式（同規劃、同政策、同招商、同服務、同受益），共建現代產業園，打造博深科創新城。規劃從”產業興城、韌性生態、產城融合、微笑出行”四個策略出發，注重山水林田河城多類要素的協調交織，生產、生活特色服務空間的營造，努力打造“產業高地、生活福地”。規劃堅持以“產城人”融合發展，通過產業交互空間的創新營造與智慧服務平台的共享共建，構建“創新引領、生態賦能、人文共生”的都市型產業載體。同時，基於龍頭企業、大中小型企業差異化的落位訴求，針對性設計研發創新單元與生產智造模塊的彈性組合方案，確保空間配置與功能需求精准匹配。目前博深大道等基礎設施項目已開工，引進智嘉泰電子等重點企業。

西部擴容 新城建設

為推進縣域經濟高質量發展，博羅縣統籌考慮區位交通、產業基礎、政策機遇和土地資源，將省級中心鎮、工業重鎮石灣-園洲聯合打造縣域副中心。縣域副中心地處環南昆山-羅浮山引領區最南端，坐擁廣州都市圈、深圳都市圈與引領區三極交匯的黃金區位，總面積192.11平方公裡。規劃統籌城、產、人的關系，大力推動省級惠州博羅產業園區擴容提質增效，打造57.4平方公裡的產業主平台﹔參考借鑒雄安新區等地做法，先行打造23.5平方公裡起步區。

縣域副中心城市中軸效果圖

規劃以“生態導向、創新發展、民生為本、高效精細、改革創新、資源整合”為原則，以“引灣區活水、增羅浮活力”為核心思路，力爭將副中心打造成為珠江東岸創新產業高地、引領區綜合服務中心、現代化生態智慧城市標杆，與縣城、長寧鎮形成“三足鼎立”的城市新格局。規劃聚焦縣域副中心起步區，以“通山達水、藍綠筑底、一水八脈、雙心極聚”的功能結構，謀劃十大節點項目，涵蓋產業鄰裡社區、科創中心、市民服務中心、大型商業綜合體、廣大附中博羅實驗學校（完全中學）、創新服務中心、十字型主干道、高品質未來社區、第四代住宅及中央公園。

規劃錨定“山與水”“田與村”“產與城”三大生境關系紐帶，圍繞“潤綠脈”“延文脈”“興城脈”三項核心策略聚焦城市營造。秉承“生態潤城”理念，以沙河生態廊道為核心軸線，以藍綠為底色，疏通城市生態“毛細血管”﹔培育智慧化、生態型的新型產業園區集群，通過有機更新實現產城新質融合﹔構建低碳智慧、層級分明的慢行體驗走廊，打造“活”起來、可感知的公共空間，建設會呼吸的生態型城市。

具體實施上，規劃圍繞交通、基礎配套等謀劃縣域副中心重點項目45宗，總投資410.77億元。其中起步區項目26宗，總投資283億元（政府投資122億元，企業投資161億元），目前開工9宗，完成投資40億元。

服務配套方面，廣大附中博羅實驗中學已經在動工、2026年9月投用﹔商業綜合體正在開展前期工作，計劃9月動工﹔第四代住宅、城市客廳正在加快建設﹔黃巢墩大道、和安大道也在加快推進，將構建其起步區“十字型”路網骨架。正在引進省名醫院合作建設三甲醫院。未來還將加快啟動中央公園、甲級寫字樓等配套建設。

交通設施方面，博羅對東莞方向共有9條通道，通行能力嚴重不足，高峰期擁堵嚴重，亟需拓寬改造。計劃在原有9條通道中保留6條，重建改建3座橋梁（石洲大橋、羅浮山大橋、石灣大橋）。另外，規劃新建2座橋梁、1處高速互通。目前正在推進石洲大橋、園洲南互通2條通道建設，計劃十五五期間啟動4條通道建設。博羅對廣州方向，正在加快推進惠肇高速、國道G324改造（青塘至增城交界段）。

長效管控 共繪未來

博羅縣基於片區資源稟賦實施差異化風貌分區管控：針對古城，制定明清、新中國成立初期及現代新時期不同建筑的風貌導則，明確建筑風格、材質及色彩標准﹔在縣域副中心重點建立梯度式開發強度管控機制，嚴格約束建筑高度分區，塑造顯山露水的城市天際線。通過持續優化管控機制，博羅縣將實現三大目標：科學管控建筑高度以維系城市與自然的和諧關系，精細實施風貌導則以守護歷史文脈傳承，創新優化空間布局以促進產城融合發展，讓每棟建筑都成為歷史的注腳，讓每條街巷都講述時代的故事，共同書寫人與自然和諧共生的現代化新篇章。

博羅縣以“羅浮古邑·東江新韻”為藍圖，統籌“東部提質、西部擴容”發展路徑，通過古城活化煥新千年文脈、產城融合激發灣區動能、生態營城守護山水本底，構建起“歷史與現代交融、產業與生態共生”的城鄉發展新格局。未來，博羅將持續深化“優格局、塑文脈、興產業、惠民生”的實踐探索，以精細化設計賦能城市品質提升，以創新驅動引領縣域高質量發展，全力打造粵港澳大灣區獨具魅力的“山水人文名城、活力產業新城”，讓千年古邑再綻新光。

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