5月22日，第二十一屆文博會開幕首日，在這一全國文化產業領域規格最高、最具影響力的平台，廣東重磅發布推動文化產業高質量發展“政策包”，提出一攬子87條政策措施，覆蓋影視、演藝市場、動漫影視、網絡游戲、電子競技、網絡視聽六大領域，全力激活廣東文化產業市場潛力、投資熱力。這是廣東出台又一具有“四梁八柱”性質的政策文件，將有力支撐廣東文化產業高質量發展。

“政策包”的出台是廣東全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平文化思想的具體行動，是落實省委“1310”具體部署、省委十三屆六次全會和全省高質量發展大會精神的重大舉措，充分釋放了廣東打造文化企業和人才創業興業沃土的鮮明信號，充分體現了廣東支持市場主體創新發展、加快推動文化產業高質量發展、建設更高水平文化強省的堅定決心和信心。

鍛長板補短板

吸引企業來粵發展

廣東是全國文化產業第一大省，文化產業規模總量連續22年居全國首位。

廣東文化產業發展條件得天獨厚，擁有建設粵港澳大灣區的戰略機遇、深厚的嶺南文化底蘊、強勁的文化市場活力、雄厚的文化科技實力、健全的文化產業體系、良好的營商環境和對外開放的廣闊格局。

2024年，全省規模以上文化企業營業收入2.5萬億元，約佔全國1/6﹔文化領域新質生產力日益壯大，文化新業態營業收入9150億元，增長10.5%，在數字創意、動漫游戲、網絡視聽、數字文化制造等領域形成較強競爭優勢。

面對新形勢新任務，廣東著眼鍛造長板、補齊短板，自今年3月底以來，選取影視、演藝市場、動漫影視、網絡游戲、電子競技、網絡視聽6個領域，分類制定政策文件：《關於推動廣東影視產業高質量發展的若干政策措施》《關於推動廣東演藝市場高質量發展的若干政策措施》《關於推動廣東動漫影視產業高質量發展的若干政策措施》《關於推動廣東網絡游戲產業高質量發展的若干政策措施》《關於推動廣東電子競技產業高質量發展的若干政策措施》《關於推動廣東網絡視聽產業高質量發展的若干政策措施》，形成新一輪推動廣東文化產業高質量發展“政策包”。按照廣東省委、省政府的有關部署，省委宣傳部、省文化和旅游廳、省廣電局等已於近期印發實施。廣州、深圳等地市也將出台配套政策。

此次“政策包”的出台是廣東向全球文化企業再度發出的強力信號、熱情相邀。廣東將以這次“政策包”出台為契機，吸引更多頭部企業和專精特新“小巨人”企業深耕廣東、更多初創企業和創業團隊來粵發展。

87條政策措施

釋放更強發展信號

“政策包”聚焦更好發揮政策效能，6個文件共提出87條政策舉措：

影視政策15條，覆蓋院線電影、電視劇、網絡劇、微短劇，圍繞打造環珠江口影視產業帶、建立影視創作選題庫、健全扶持激勵機制、完善產業體系、資助前沿科技應用、鼓勵推廣交流、推動粵港澳大灣區影視合作、支持人才引進培養、健全拍攝服務體系等方面，形成高集成度的影視政策。

演藝市場政策17條，聚焦市場培育，圍繞打造國際一流演藝城市群、培育壯大演藝市場主體、促進市場供給和消費、拓展“演藝+”產業鏈條、培育演藝新空間、推動演藝賦能“百千萬工程”、做強大灣區特色演藝展會、發揮行業協會引領作用、加強演出市場服務保障等，在多方面加大支持力度。

動漫影視政策15條，聚焦動漫產業中影響力、關注度最高的影視方面，圍繞營造大灣區動漫影視良好生態、鼓勵優秀作品創作、支持應用前沿技術、加大作品獎勵、加強人才引進培養、推動全鏈生態協同等環節，提出系列政策措施。

網絡游戲政策13條，圍繞支持原創精品和科技創新、優化營商環境、打造產業集群、完善支撐體系、強化服務保障機制等方面形成政策舉措，創新力度大，填補了我省在該領域的政策空白。

電子競技政策18條，圍繞完善“雙核多點”產業布局、加強電競內容生產、構建頂級和特色賽事雙軌體系、加強市場主體和人才培養、推動場館建設與科技賦能、優化產業發展環境、提升服務保障水平等，提出系列舉措，明晰了管理責任，釋放出更強發展信號。

網絡視聽政策9條，著眼在全國競爭中強化廣東優勢，圍繞加大資金扶持和金融支持、提升產業園區發展能級、提升優質內容供給、加速全產業鏈布局、打造全球網絡直播經濟高地、推動文化科技融合發展、促進大灣區產業協同發展、加大人才引育力度、提升政府服務企業水平等方面，提出系列鼓勵扶持政策。

用好政策之力

激發創新創造活力

廣東此次發布的“政策包”，旨在以用好政策之力激發文化產業發展的創新創造活力、凝聚發展動能，從7個方面展現政策創新：

一是突出扶持精品生產。抓住創作生產、精品獎補“兩頭”，分門別類支持原創精品。

二是突出全產業鏈扶持。建構產業鏈上下貫通、各環節銜接的政策“閉環”，著力構建良好生態。例如，動漫影視政策覆蓋扶持原創IP孵化、劇本創作、前沿技術應用、發行放映、衍生開發等各個環節。

三是突出大灣區協同聯動。注重發揮廣州、深圳雙核引領作用，強化與港澳產業協調，優化產業空間和載體布局。例如，演藝政策明確促進粵港澳三地演藝資源互通、演藝活動巡回落地。

四是突出鼓勵前沿技術應用。積極探索文化和科技融合發展有效機制，構造新體驗、催生新業態。例如，網絡視聽政策提出探索機器人技術在表演藝術、舞台道具、幕后制作等應用場景的創新。

五是突出支持文化出海。打造出海品牌，培育出海集群，鼓勵到東南亞、南太平洋和“一帶一路”共建國家開展文化貿易。例如，演藝政策鼓勵粵產演藝精品海外巡演﹔網絡游戲政策鼓勵將中華優秀傳統文化、嶺南文化、現代流行文化等優質內容融入游戲創作，孵化具有全球影響力的原創IP。

六是突出人才引進培養。結合“百萬英才匯南粵”行動計劃，聯合高校、職院（技校）等，多渠道培育引進高層次人才、急需緊缺人才和青年人才。例如，電子競技政策吸引國際國內賽事冠軍選手、知名俱樂部管理人員、頂級賽事運營人員等高端人才到廣東發展。

七是突出營造良好環境、強化服務保障。優化行政審批，搭建交易推廣平台、公共服務平台，健全行業組織，有效服務企業。

為充分發揮政策效力，相關政策起草部門業務負責人的聯系方式也同步隨政策文件一起發布，方便全國文化企業咨詢和辦理業務，展現廣東滿滿誠意。

南方日報記者 王涵琦

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