一個多月前，視障人士韓女士來到廣州市工作。然而，短短幾十天內，與佔用盲道騎行的電動自行車車主進行爭論的事情，她已然經歷了五六次。

人民網記者在廣州市區走訪調查發現，由於電動自行車、共享單車佔用，商戶佔道經營以及電線杆等設施影響，盲道資源受到擠壓，給視障人士出行帶來安全隱患。

廣州作為全國無障礙環境示范市，近年來在無障礙設施建設、滿足殘障人士出行需求方面下了大功夫。據統計，截至2023年年底，廣州中心城區主次干路人行道雙向設置裡程約為1990公裡，具備條件的主次干路已基本設置有盲道﹔廣州地鐵、公交以及博物館等場所著力完善無障礙設施﹔《廣州市無障礙環境建設發展規劃(2021-2035年)》提出，2025年預期目標是新建城市道路無障礙設施覆蓋率、新建公共建筑無障礙設施覆蓋率均達到100%。

然而，老城區多，人口密集，擁有超過1882萬常住人口、540萬輛登記上牌電動自行車的現實，讓廣州盲道等無障礙設施管理維護的難度和成本都在增加。

電動自行車、共享單車佔用盲道騎行、停放

人行道成為“非機動車道”“停車場”

視障人士李女士在廣州市越秀區一家按摩院工作多年，她感覺今年以來被電動自行車剮蹭的經歷明顯變多。“我帶盲杖走盲道被電動自行車撞到手臂，車主直接跑了，我的手疼了幾天。”

感到無奈的還有越秀區“珠光路”公交站附近的群眾。“電動自行車、共享單車佔用盲道停放，這個公交站台變成‘停車場’一年了，視障人士走到這兒走不通，隻能走非機動車道。”

11月20日，在廣州市越秀區“珠光路”公交站台，多輛電動自行車、共享單車佔用盲道停放。人民網 王雅蝶攝

記者看見，從越秀區“珠光路”公交站至珠光路188號附近約30米的路段上，盡管貼有“禁止停車”的標識，仍有大量電動自行車、共享單車佔用盲道停放，人行道僅容一人單向通行。

11月20日，在廣州市越秀區珠光路186號附近，多輛電動自行車、共享單車佔用盲道停放。人民網 王雅蝶攝

對此，記者向該路段所屬人民街道、珠光街道反映。越秀區人民街道執法辦工作人員表示：“對於公交站台亂停亂放的電動自行車，會派工作人員去規范停放，至於共享單車亂停亂放，會聯系共享單車品牌方解決。”

越秀區珠光街道綜治中心工作人員則稱其工作6年來沒有注意到這類現象，偶爾看見兩三輛共享單車亂停亂放，但第一次聽說佔用盲道的問題。

“盲道被佔用的現象肯定不好，亂停亂放屬於個人行為，我們有提醒、勸導，但是處理效果有限，尤其是這些電動自行車被鎖住，我們扛不動、拉不走。”珠光街道執法辦工作人員說。

反映問題3個小時后，記者看到一位身著制服的工作人員扶起了一輛倒在非機動車道的共享單車，隨后將其停放在非機動車道。然而，截至11月26日，該路段電動自行車、共享單車佔用盲道、甚至佔用非機動車道停放的情況未有改善。

11月11日，在廣州市天河區科韻路地鐵站B出口附近，大量電動自行車、共享單車佔用盲道停放。人民網 王雅蝶攝

“停車場”現象同樣出現在地鐵口附近。天河區科韻路地鐵站B出口附近，大量電動自行車、共享單車佔用盲道停放，人行道被嚴重“擠壓”。

對此，天河區員村街道執法隊表示，將勸導市民將亂停放在盲道的電動自行車、自行車搬移，加強對該處的巡查監管。但截至11月27日，上述情況依然存在。

11月19日，廣州市天河區科韻路地鐵站B出口附近，大量電動自行車、共享單車佔用盲道停放，一水馬設置在盲道上。人民網 寧玉瑛攝

商戶佔用盲道經營、電線杆設置在盲道上

視障人士出行受“斷頭路”影響

“有人擺攤在盲道上，過不去了，我們要從旁邊繞過去。”11月20日，廣州市天河區興華直街附近，一位母親對視障兒子說。佔用盲道經營的商戶聽到母子對話，並沒有反應，繼續賣水果。

11月20日，在廣州市天河區興華直街附近，一位視障男孩在母親帶領下出行，遇到商戶佔用盲道經營的障礙。人民網 寧玉瑛攝

記者走訪發現，天河區、越秀區、荔灣區等多地存在商戶佔用盲道經營現象。當被問到“知道盲道的作用嗎？”，多位商戶表示：“要做生意，消費者有需求，我們隻能佔用盲道（附近）經營。”

11月20日，廣州市越秀區珠光街道一餐飲店的收銀台、餐桌設置在盲道邊，近十名消費者聚集在盲道上。人民網 王雅蝶攝

“阿華，你的衣服怎麼臟了？”“不小心碰到垃圾了。”視障人士朱先生在荔灣、白雲兩地往返通勤，常常被佔用盲道的貨攤堵住去路，被路面的雜物弄臟衣服。

記者查閱《廣州市無障礙環境建設管理規定》，其中明確：城市的主要道路、主要商業區、公共交通站點以及城市廣場，應當鋪設盲道，且盲道鋪設應當連續，並避開樹木（穴）、電線杆、拉線、垃圾箱等障礙物。

11月5日，在廣州市荔灣區文昌北路，商戶佔道經營，將貨物堆放在盲道上。人民網 朴馨語攝

現實是盲道鋪設遭遇“攔路虎”。在天河區科韻路地鐵站B出口附近、黃埔大道東路段，多處電線杆、高壓配電線路及圍欄設置在盲道上，部分盲道已經破損。

11月19日，廣州市天河區科韻路地鐵站B出口附近，高壓配電線路佔用盲道設置，盲道破損。人民網 寧玉瑛攝

對此，廣州市道路事務中心工作人員表示：“巡查人員暫未發現該情況，接到市民提供線索后會及時調查改善。”

11月20日，在廣州市天河區黃埔大道東路段，高壓配電線路佔用盲道設置，盲道破損。人民網 寧玉瑛攝

截至11月26日，該情況仍然存在。

盲道“危險”如何解除？

完善法律法規、科技賦能無障礙導航是未來方向

盲道關乎視障人士出行需求和安全，無障礙環境建設是衡量一個城市文明程度的重要指標。人民網“領導留言板”網友留言顯示，盲道被佔用等現象，並非局限於廣州一城，其在國內很多人口密集的城市均存在。

“針對電動自行車、共享單車佔用盲道，殘聯組織過街道城管、志願者等開展搬移工作，勸導群眾文明出行。”廣州市殘聯方面表示，由於電動自行車爆發式增長，人行道路資源有限，導致大量電動自行車擠放在地鐵口等附近，今年以來已多次系統清理整改，但效果有限。

11月21日，在廣州市天河區中山大道，多位電動自行車車主佔用盲道逆向騎行，行人沿著路邊行走。人民網 王雅蝶攝

其他因素同樣不可忽視。《廣州市無障礙環境建設發展規劃(2021-2035年)》指出，盡管廣州的無障礙環境建設已經取得一定成就，但無障礙環境規劃設計、建設、實施的條塊分割現象仍存在，建設主體多元化、設施設計不合理、系統性不強、建設碎片化、執法主體不明確等問題仍較為突出。

盲道“危險”何時能夠解除？無障礙設施如何才能真正無障礙？

廣州市啟明學校師生建議，盲道的鋪設要更加規范和連續，有關部門要對人行道上的電動自行、共享單車等進行規范整頓，盲道建設要寬一點，花紋明顯一點，指向更明確，盲道有破損時能及時修整。

“建議完善相關法律法規，明確佔用盲道等無障礙設施的執法主體、執法程序﹔利用互聯網、大數據等科技手段賦能視障人士出行，推廣電子盲道﹔加強宣傳引導，增強社會對特殊群體人文理解和關懷，自覺維護盲道等無障礙設施。”廣州市殘聯相關負責人說。

（文中視障人士受訪者均為化名）

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