從發展大局出發，按經濟規律辦事，緊盯“好不好”，錨定“高質量”，傳統產業將持續煥發新活力、形成新優勢

　　前三季度，粗鋼產量同比下降3.6%，粗鋼表觀消費量同比減少6.2%。今年以來，鋼鐵業生產經營總體平穩的同時，呈現出“高產量、高成本、高出口，低需求、低價格、低效益”的運行態勢，部分企業面臨經營壓力。

　　“運行有壓力，但更有韌勁”“鋼鐵產量降低，可以降低能源消耗、減少碳排放、保護環境，對全社會來說是件好事”……壓力面前，不少鋼鐵企業負責人有著難得的樂觀。這得益於各方對行業走勢達成了共識：鋼鐵業已經進入減量發展階段。

　　“減量發展”，鋼鐵企業已積累了不少經驗。2000年至2015年，粗鋼產量年均增長13%，總量在全球遙遙領先。產能快速提升，帶來了可觀的經濟增量，卻也造成供需失衡、產能過剩、污染加劇等問題。2016年，供給側結構性改革大幕開啟，鋼鐵業累計壓減超過1.5億噸產能、全面出清1.4億噸“地條鋼”，至2021年，粗鋼產量年均增長4.3%，企業投資經營也更理性。

　　產量減了下去，質量提了上來。歷經去產能“刮骨療傷”，鋼鐵業告別粗放式發展的老路，逐步走上高端化、智能化、綠色化的良性發展軌道——“手撕鋼”、取向硅鋼、超高強汽車板等創新成果接連涌現，5G、大數據、工業互聯網等智能制造技術加快應用，超低排放改造等節能降碳項目相繼完成。總體看，產業結構、技術水平、生產效率、企業效益等都在不斷優化提升。

　　對鋼鐵企業來說，減量發展不是一道“全新命題”，而是一項符合發展規律的“長期課題”。從需求角度分析，產品需求增長不可能“一路高歌”。我國內需空間廣闊，新型工業化、新型城鎮化持續推進，給鋼鐵業持續創造著下游需求。但從整體情況看，隨著房地產市場深度調整，對建筑用鋼的需求拉動減弱。從供給角度分析，受資源、能源、環境、市場等影響，一個行業的規模不可能無限擴張。這些年，隨著制造技術、生產裝備、經營管理等方面的進步，鋼鐵業的“生產彈性”明顯加大，同樣裝備、同樣時間，能產出的鋼鐵產量已顯著提高。換句話說，滿足同樣需求，已不需原來那麼多產能。這是產業升級的目的和結果，也是經濟進步的必然。

　　中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，“有沒有”不再是主要矛盾，關鍵在於解決“好不好”的問題。鋼鐵業也是如此，“穩增長”絕不是簡單地增加產量，而是要降本增效、邁向高端，努力以更高水平的供給滿足有效需求。這項“長期課題”，需各地區各有關部門和鋼鐵企業付出艱苦努力。

　　要更加堅定地加快發展新質生產力。創新是引領發展的第一動力，發展新質生產力的重點在於提升自主創新能力。這些年，鋼鐵業在裝備升級、品種優化、布局調整、智能制造、綠色低碳、標准引領等方面取得明顯進步。下一步，要持之以恆、久久為功，廣泛應用數智技術、綠色技術，推動大規模技術改造和設備更新，用新技術改造提升傳統產業。

　　要更加主動地適應需求優化供給。近年來，在建筑用鋼需求有所下滑的同時，新能源汽車消費升溫、出口擴大，船舶、家電等行業需求也較為旺盛，風電、光伏等基礎設施建設加快落地，帶動著汽車板、家電板、船舶用鋼及部分品種鋼需求的增長。在這些領域，鋼材應用空間依然十分廣闊。隻要企業瞄准需求增量，推出更多適銷對路的產品，依然大有可為。

　　要更加積極地構建行業新格局。市場經濟，優勝劣汰，面對需求波動，一些競爭力不強的企業難免被淘汰。這一過程中，企業兼並重組會加快，行業集中度會提升。相關部門和企業需要做的，就是著眼大局、順從規律、清除“路障”，穩妥有序推進兼並重組，讓要素資源得以在全國統一大市場中更加合理高效地配置，從而有效提升中國鋼鐵業的整體競爭力。

　　從發展大局出發，按經濟規律辦事，緊盯“好不好”，錨定“高質量”，傳統產業將持續煥發新活力、形成新優勢。

　　《 人民日報 》（ 2024年11月06日 18 版）

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