廣州會展中心海關關員在第136屆廣交會現場宣講海關政策。 　　池兆恩攝

10月23日，浙江金華市金義新區的浙江白馬科技有限公司生產車間，工人正在組裝出口智能割草機器人。 　　新華社記者 徐 昱攝

南京海關所屬太倉海關關員在江蘇太倉港監管“聯動接卸”出口貨物。 　　楊澤浩攝

　　外貿，拉動經濟增長的重要引擎。

　　習近平總書記強調，要加快培育外貿新動能，積極擴大中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口。

　　今年《政府工作報告》提出全年外貿工作目標是“推動外貿質升量穩”。前三季度，我國外貿交上亮眼成績單：貨物進出口32.33萬億元，同比增長5.3%。前三季度進出口額歷史同期首次突破32萬億元﹔各個季度的進出口都超過10萬億元，並且呈逐季遞增的態勢，這在歷史同期也是首次。在全球貿易保護主義抬頭、主要市場增長乏力的背景下，中國外貿穩中向好實屬不易。

　　當前外貿形勢如何？中國外貿的比較優勢在哪？近日，記者深入江蘇、浙江、廣東、重慶、四川五省市，對部分進出口企業進行了調研，推動外貿質升量穩，我們有基礎有支撐。

　　產業體系完備，向創新要韌性

　　觀察中國外貿，廣交會是重要的風向標。10月15日至11月4日，第136屆中國進出口商品交易會（廣交會）分三期在廣州舉辦。

　　擁有國家高新技術、專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍等稱號的企業8000多家，“新三樣”、數字技術、智能制造相關題材企業約3600家，擁有自主品牌的企業1.4萬多家……置身廣交會，中國外貿的強勁韌性清晰可感。

　　韌性來自完備的產業體系。在廣交會家用電器展區，美的、格蘭仕、新寶等來自廣東佛山市順德區的家電企業，是全球客商眼中的“香餑餑”。

　　以格蘭仕為例，從微蒸烤、冰箱到洗衣機、洗碗機，格蘭仕攜惠而浦共同參展廣交會，帶來10多個品類200多款家電產品，為全球消費者提供一站式全屋智能家電解決方案。“小到一個元器件、微動開關，大到磁控管、電機等關鍵部件，格蘭仕已實現產業鏈高度自主可控。”格蘭仕相關負責人介紹，目前，格蘭仕產品遠銷近200個國家和地區，格蘭仕商標在150個國家和地區注冊。

　　順德素有“中國家電之都”的美譽，擁有家電生產及配套企業超3000家，行業年產值突破4000億元。今年1—9月，順德外貿進出口總值1741.9億元，其中，家電出口實現兩位數增長。

　　“當前，我國正在加快建設現代化產業體系，制造業基礎雄厚、產業門類齊全、產業體系規模龐大的優勢依然牢固，在全球產業鏈供應鏈格局中的地位持續鞏固。”海關總署新聞發言人、統計分析司司長呂大良介紹，根據各經濟體發布的最新數據初步測算，我國整體出口佔全球市場份額穩中有升，主要出口產品中，從家具、家電，到船舶、集裝箱，佔全球市場的份額都有不同程度的提升，我國出口依然具有強勁韌性。

　　韌性來自靈活應變的經營主體。前三季度，我國民營企業進出口17.78萬億元，增長9.4%，對整體外貿增長的貢獻率達到了93.8%，成為外貿增長的生力軍。

　　海關總署副署長王令浚曾用3個詞概括對民營企業的印象，“敢闖敢拼”“勇於創新”“自我超越”，在廣交會現場，這三個詞在民營企業身上充分展現。

　　從摩托車、四輪車到戶外儲能等新能源產品，隆鑫通用動力股份有限公司錨定全球市場需求變化，不斷加快創新升級迭代。“全球新能源市場潛力大，我們積極布局智能電動出行產品，加大科技創新力度，依靠產業規模、產品創新、自主品牌來獲得競爭新優勢。”公司相關負責人表示。

　　廣東斯泰克電子科技有限公司主要從事電源適配器研發生產。“我們加大產品研發力度，能達到用一台充電器同時滿足6台設備充電需求的水平。”公司業務經理謝王貴介紹，目前公司的產品因為功能強大、性價比高，在國際市場上具有很強的競爭力，最近熱銷的旅行充電器訂單量已經增長一倍。

　　商務部對外貿易司副司長肖露說，黨的十八大以來，民營經濟快速發展，廣交會上民營企業的數量也隨之增加，佔比逐漸提升到91.4%。從質量上看，民營企業從最初以代工貼牌為主，發展到現在，涌現出一批擁有國際視野、國際知名品牌的規模化企業。以質量求生存、以創新拓市場、以服務固根基、以品牌求效益，民營企業的活力越來越強。

　　區域協調發展，向升級要潛能

　　區域協調發展，為出口企業拓展了新的發展空間。

　　在重慶，記者看到了中西部地區承接加工貿易轉移的成功示范。

　　達豐（重慶）電腦有限公司制造基地內，一條條自動化組裝線不停運轉，從主板安裝到連接數據線再到調試接口，在這裡平均12秒就能產出一台筆記本電腦。“去年公司生產筆記本電腦超3500萬台，今年前三季度，公司出口筆記本電腦2400多萬台、貨值120多億美元。”達豐電腦關務主管劉洪亮表示。

　　2010年，全球筆記本電腦主要代工生產商廣達電腦集團在重慶投資成立達豐電腦，帶動上下游配套企業集聚重慶。“如今，重慶已匯聚惠普、宏碁、廣達、英業達等筆記本電腦品牌和生產企業，建成全球最大的筆記本電腦生產基地，連續8年保持筆記本電腦產銷量全球第一，全球每3台筆記本電腦就有1台重慶制造。”重慶海關自貿處處長白燦介紹。

　　作為中國開放型經濟和對外貿易的重要組成部分，改革開放以來，加工貿易在促進對外開放、推動產業升級、保障就業等諸多方面發揮重要作用。40多年間，中國加工貿易實現了跨越式發展，企業通過加工貿易參與全球分工，從“借雞生蛋”到逐漸“自主孵化”，業務模式逐步從OEM（代工）向ODM（代設計）以及OBM（品牌營銷）轉變。

　　“筆記本電腦生產涉及上千個零部件，對於帶動重慶就業和稅收增加，提升重慶制造基礎等都具有積極意義，是重慶融入全球產業鏈供應鏈合作的重要抓手。”白燦介紹，前三季度，重慶外貿出口3626.1億元，筆記本電腦、汽車、手機、摩托車等優勢產品出口均呈增長勢頭。

　　當區域協調發展與擴大開放相碰撞，中國超大規模市場的優勢充分激發，各地區因地制宜發展特色產業、探索開放路徑，推動產業升級，外貿發展動能不斷增強。

　　“區域協調發展穩固了外貿的底盤。”海關總署副署長趙增連說，東部地區是我國外貿的壓艙石，進出口連續3年超過30萬億元，貢獻了我國七成以上的外貿增量。中西部地區有效承接產業轉移，外貿佔比提高了近7個百分點。東北三省進出口不斷擴大增長，2023年增速比全國快了1.6個百分點。京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設等重大區域戰略已成為外貿發展的動力源。

　　10月21日上午，港珠澳大橋口岸，中外運—敦豪國際航空快件有限公司的一輛貨車僅用不到20分鐘就順利通關，將來自全國各地的電子設備運往香港國際機場，空運發往新加坡、阿聯酋等國。“港珠澳大橋開通6年來，大橋口岸進出口貨運業務量持續增長，進出口總值突破第一個1000億元用時2年，突破第二個1000億元用時7個月，突破第九個1000億元僅用時5個月，不斷跑出跨越式發展的加速度。”拱北海關關長詹少彤介紹。

　　拱北海關不斷加大智慧海關建設力度，推動粵港澳大灣區經濟高質量發展。粵港澳大灣區產業集群優勢突出，2023年大灣區內地9市出口了我國近五成的家用電器、近八成的3D打印機和超過九成的無人駕駛航空器。今年前三季度，粵港澳大灣區內地9市貨物貿易進出口6.49萬億元，增長11.4%。

　　貿易伙伴多元，向合作要增量

　　走進浙江公元新能源科技股份有限公司的生產車間，電池片串焊、層疊鋪設、全自動焊接等工序操作有條不紊。一塊塊光伏組件經由機械手臂搬運、工人檢驗后包裝入庫。

　　光伏產品在金磚國家市場潛力巨大、銷售火熱。今年以來，公元太陽能光伏板出口至巴西等金磚國家金額達3.6億元，同比增長62%。“目前，公司3條自動化組件生產線和15條太陽能燈具生產線全開，以此來滿足不斷增加的訂單。”公司董事、副總經理李宏輝說。

　　據杭州海關統計，今年前三季度，浙江對其他金磚國家進出口6996.3億元，較去年同期增長4.8%，佔全國對其他金磚國家進出口值的15.2%。浙江省近5萬家企業與金磚國家有貿易往來，佔全省進出口企業總數的四成以上。

　　從上海合作組織到中非合作，再到金磚國家、東盟十國，中國不斷拓展合作朋友圈，與更多國家深化經貿往來。

　　商簽更多高標准自貿協定。10月10日，第二十七次中國—東盟領導人會議在老撾萬象舉行，會上宣布實質性結束中國—東盟自貿區3.0版談判，雙方在9個領域取得了豐碩成果。在現有中國—東盟自貿協定和《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）基礎上，全面拓展新興領域互利合作，加強標准和規制領域互融互通，促進貿易便利化及包容發展。

　　近日，深圳信隆健康產業發展股份有限公司價值近20萬元的自行車配件銷往印度尼西亞。“我們之前應用中國—東盟自貿協定享惠已10余年了。如果不用自貿協定，印尼客戶要支付10%的關稅，有了中國—東盟自貿協定，關稅是5%。而現在出口至印度尼西亞的有RCEP原產地証書的產品關稅為零，進一步提升了產品在海外市場的競爭力。”公司原產地業務負責人梁冬表示。

　　前三季度，深圳海關共計簽發RCEP原產地証書3.03萬余份，涉及金額63.64億元，同比分別增長了29.11%和18.88%，助力企業增強在RCEP地區的競爭優勢。

　　推動AEO（經認証的經營者）互認。去年9月，中國—南非AEO互認安排實施，在中國獲得海關AEO認証的企業可以在南非市場直接享受當地海關實施的通關便利措施。

　　“在常熟海關的指導下，公司獲得了AEO資質，獲得了更多海外客戶的信任。尤其是AEO互認后，南非客戶對我們產品的品質和通關速度都非常滿意。”愷博（常熟）座椅機械部件有限公司是一家從事汽車座椅調節機構件設計開發、制造及銷售的專精特新企業，公司關務工程師韓廷文介紹，公司一直積極開拓海外市場，其中南非就是產品出海的重要市場。今年前三季度，公司已向南非出口了26.97萬件汽車座椅零部件，同比增長28%。

　　今年以來，江蘇對非洲地區的貿易展現強勁勢頭。南京海關數據顯示，前三季度，江蘇對非洲進出口1406.4億元，同比增長23.9%。

　　開放平台發力，向改革要動能

　　綜合保稅區，是以保稅為基本功能，實行特定稅收政策和進出口管理政策的經濟功能區，是對外開放的高地。

　　成都高新綜合保稅區，擁有1條8英寸晶圓生產線、6座封裝測試廠，集成電路產業規模居全國前列。

　　“在國內國際雙循環的大局下，如何讓綜合保稅區內的企業高效利用國內國際兩個市場的資源，這對綜合保稅區的海關監管提出了新的要求。”錦城海關副關長鄧鵬表示，尤其是對集成電路產業來說，生產車間24小時不間斷工作，當生產設備有維修需求時，涉及數以萬計的零配件進出區調度，如何在有效監管的同時更好服務產業發展，是海關面臨的課題。

　　企業所需，改革所應。海關創新推出設備零配件便捷監管模式，滿足企業快速調撥設備零配件需求。今年5月，成都海關批准成都泓明供應鏈管理有限公司在高新綜保區附近設立四川首家寄售維修型保稅倉庫，用來存儲寄售維修進口設備所需的零配件，主要服務於半導體制造等高端精密設備，不但可滿足綜保區內需求，還能服務區外企業。

　　“企業就近設立保稅倉庫，海關對設備零配件實施便捷監管，疊加上門查驗、分送集報等創新舉措，大大提升了產業鏈響應效率。”錦城海關監管五科科長程吉說。

　　“自設立至今，我們已保障1萬余件貨物進口提貨，面向成渝地區集成電路企業交付急需貨物多達500余批次，實現進出口值約7000萬元。”泓明公司總經理熊海說。

　　改革賦能，產業發展有了新活力。今年前三季度，四川集成電路進出口2283.7億元，同比增長25.9%，佔四川貨物貿易進出口總值的30.4%。

　　浙江自貿試驗區寧波片區，中信港通新能源汽車專用裝箱堆場內，100余輛新能源汽車經寧波海關監管驗放后，當天便裝箱上船運往埃及亞歷山大老港。“現在新能源汽車的出運方式有了更多選擇，在集裝箱出口‘一站式’監管模式下，可以在專業汽車作業場地一站式完成集港、裝箱、海關查驗等一系列流程，轉場至集裝箱碼頭后，無需再排隊候場，就可第一時間完成裝船出運。”中信港通國際物流有限公司負責人張鵬說。

　　“據企業測算，集裝箱出口‘一站式’監管下，出口通關時間縮短2—3天，每箱節約成本約800—1000元。”寧波海關自貿處副處長周峰介紹，前三季度，寧波口岸通過該方式出口10037個標准箱，共計1.31萬輛新能源汽車。

　　據海關總署統計，前三季度全國自貿試驗區進出口總值達6.09萬億元，同比增長11.99%。目前，全國22個自貿試驗區內共有71個海關特殊監管區域。各自貿試驗區深化改革創新，不斷壯大外貿新動能新優勢。

　　新征程上，堅持改革和開放相統一，穩步擴大制度型開放，深化外貿管理體制改革，外貿高質量發展基礎穩固。

 

　　記者手記

　　外貿高質量發展邁出堅實步伐

　　從“新三樣”產品年出口突破萬億元，到跨境電商蓬勃發展﹔從義烏小商品通達全球，到重慶造汽車揚帆出海……從江蘇、浙江、廣東等東南沿海地區到四川、重慶等中西部地區，一路走來，記者深刻地感受著中國外貿的強勁脈動。中國外貿早已從原先的產品出海，轉變為品牌出海、產業出海、供應鏈出海，高質量發展邁出堅實步伐。

　　今年以來，我國外貿穩中有進，前三季度進出口總值歷史同期首次突破32萬億元，貿易結構持續優化，市場多元化穩步推進，與全球160多個國家和地區貿易實現增長。量增質優的背后，有外需改善的客觀因素，最新的世貿組織報告上調了對全年貨物貿易量增速的預測，外需回暖為我國出口創造了有利條件﹔更為重要的是，中國外貿在長期錘煉中形成的強大韌性，能夠在一定程度上熨平世界經濟周期波動，在起起伏伏、波濤洶涌的全球市場中始終勇立潮頭、破浪前行。

　　前行路上有風有雨是常態。黨的二十屆三中全會對深化外貿體制改革作出了戰略部署，面對日趨復雜的國際環境，有國內超大規模市場和產業體系配套完整優勢作支撐，有敢闖敢拼、勇於創新的萬千經營主體勇毅前行，有各項穩外貿政策舉措發力護航，必將為我國外貿發展注入強勁動能。進一步推動外貿高質量發展，實現外貿質升量穩目標，我們步履鏗鏘。

　　《 人民日報 》（ 2024年11月06日 17 版）

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