在中華人民共和國成立75周年之際，廣東最年輕的地級市雲浮，邁進“三十而勵”新征程。

作為粵北經濟欠發達地區，教育是雲浮最大的民生短板。

3年前，新一屆雲浮市委、市政府領導班子堅持把教育放在優先位置，承諾“把資源經濟收益的一半用於民生補短板”，以“反彈琵琶”思維推進教育高質量發展。

3年來，雲浮教育在改革發展中取得歷史性成就、發生格局性變化：財政總投入176.62億元，新增4萬個基礎教育學位，推動5所品牌高中管理體制改革……重塑了雲浮高質量發展動力和未來發展潛力。

“反彈琵琶”

推動教育從增量邁向優質

“我們的新學校，又大又漂亮！”今年9月，890名孩子走進雲浮市雲安區鯤鵬第二小學的校園時，忍不住贊嘆。這所全新的學校總投資約1.73億元，新增2025個優質學位和900個住宿床位。

不僅如此，雲安區在過去3年投入超10億元，新建鯤鵬小學、鯤鵬初中等一批優質中小學校，不斷擴大優質教育資源覆蓋面，把好學校建到孩子們的“家門口”。

雲浮地處粵北，是廣東破解城鄉區域發展不平衡不充分難題的重要一環。破解這一難題，既要著力眼前，也要看得長遠。

對雲浮來說，著力眼前就是要“開源”，協同推進園區經濟、鎮域經濟、資源經濟“三大抓手”，做大做強財政，各項發展指標實現了跨越式發展。

近兩年，在全省公布的21項主要經濟指標中，雲浮有8項指標總量前移進位，17項指標擺脫全省末位。今年上半年，雲浮共有14項指標增速排名全省前10位，其中8項指標排前5位，為民生事業發展提供了“源頭活水”。

看到長遠就是要正視差距、補齊短板，探索一條有別於珠三角地區的“反彈琵琶”發展路徑，不斷加大教育資源投入力度，以優質教育反向吸引優秀人才落戶，全面夯實高質量發展底盤。

教育是雲浮最大的民生欠賬，也是最大的民生短板，長期存在“城鎮擠、農村弱”、生源外流、教師結構性缺編的現象。如何扭轉這一局面？

“投資教育就等於投資人才、就是投資未來。”雲浮市委書記、市人大常委會主任盧榮春說，辦好教育是改變雲浮發展面貌和提升區域核心競爭力的關鍵因素。教育質量直接關系城市能級和競爭力，是涵養人才的活水、吸引人才的磁場，是衡量一個地方營商環境優劣的重要指標。

3年前，雲浮市委、市政府承諾“將資源經濟收益一半用於教育衛生補短板”。

3年后，這一承諾得到了兌現，教育發展面貌得到根本性改變——

教育領域財政總投入達176.62億元，其中一般公共預算教育經費投入165.55億元，政府性基金教育支出11.07億元﹔

新增14所基礎教育學校，超4萬個基礎教育學位﹔

形成覆蓋大中小學的“全鏈教育生態”，新增高職學位1.2萬個、中職學位0.5萬個﹔

……

“近幾年，原本破舊的教學樓已翻修一新，每個教室都安裝了新媒體教學平台。”郁南縣東壩鎮中心小學教師劉本從教27年，今年成為首批入選廣東“薪火優秀鄉村教師培養資助計劃”的鄉村教師，深刻感受到雲浮教育的新變化。

跳出教育看教育，雲浮推動教育高質量發展的戰略目標越發清晰。

雲浮緊鄰粵港澳大灣區，連接沿海經濟帶，是大灣區輻射大西南的“橋頭堡”。統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，建立協調的基本公共教育服務供給機制，將直接影響雲浮市乃至全省的高質量發展，也有力支撐實施“百千萬工程”。

改革發展

激發干事創業精氣神

自古以來，雲浮崇文重教、弦歌不輟。

如今，雲浮有4所建校百年的縣域高中——雲浮中學、羅定中學、新興縣第一中學和西江中學，再加上市屬中學雲浮市鄧發紀念中學，組成了雲浮基礎教育的“龍頭”。

與珠三角相比，雲浮仍缺乏具有區域競爭力的品牌高中。雲浮深化教育綜合改革的“關鍵一招”，便是大刀闊斧改革這5校的管理體制——

實施去行政化，取消學校領導班子的行政級別，實現“職業化”轉變，並探索賦予校長更多的辦學自主權﹔

實施市縣雙重管理，學校領導班子由市委組織部任命﹔

實現“聯盟化”發展，實現辦學理念交流、管理經驗分享、學校文化影響、優質師資互用，集中優勢打造品牌高中﹔

……

改革紅利，正在釋放。羅定中學副校長肖柱光“跨步”來到鄧發紀念中學擔任教學副校長，鄧發紀念中學的青年骨干教師杜明堅則從副級長“破格”成為副校長……全市遴選的7名教育管理人才來到5所中學，一批有學識有能力有擔當的年輕人脫穎而出，也激發了縣域中學的發展活力。

改革創新，關鍵在人。雲浮打出更多“組合拳”，以改革為牽引，激發教師隊伍干事創業的精氣神——

緊抓“關鍵少數”，開展名校長培養對象班培訓、校長“點對點”跟班學習，建立校長目標任務考核及辦學質量評價獎勵機制﹔

擴大人才“增量”，深化基礎教育公辦學校教師“縣管校聘”改革，大手筆投入引進急需緊缺教育人才﹔

盤活教師“存量”，分批分層次對3萬多名專任教師實施全員培訓，並以榜樣典型帶動提升教師隊伍整體素質﹔

暢通流動渠道，打破教師編制“一編定終身”，以2年為周期定期核編、擇優分配，引導教師跨學校、跨學段、跨學科交流，優化學校區域布局和師生比例結構。

羅定中學黨委書記張創東說，教育綜合改革深刻影響教育一線，不斷提升教師的積極性和創新性。教育的活力與深層動力正有力釋放。

贏取未來

構建高質量教育體系

教育是強國建設、民族復興之基，也是一個區域推動高質量發展、贏得未來的關鍵因素。

走進鄧發紀念中學，革命先烈鄧發的影像和故事隨處可見，以紅色基因涵養學生品格﹔在鯤鵬小學，孩子們親手種下蔬菜換取圖書，讓勞動教育充滿書香﹔在雲安中學，音樂術科本科過線率達到100%，多名學生被中央美術學院等知名藝術院校錄取……

雲浮構建高質量教育體系歸根結底，是為了推動育人方式實現根本性變革，回答好“培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人”之問——

全面落實中小學黨組織領導的校長負責制，與廣東財經大學共建大中小學思政課一體化共同體，先后建立了17個“大思政課”實踐教學基地﹔

每天校內校外各1小時體育鍛煉以及每天不少於30分鐘大課間體育活動，推動學生掌握2項以上運動技能﹔

探索中小學美育活動陽光積分制度，學校美育活動常態化開展，成功創建各類國家級特色學校21所，省級特色學校132所﹔

……

以“雙減”為契機，雲浮切實圍繞立德樹人，著眼於培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

構建高質量教育體系，既要激發改革內驅力，也要有推動發展外驅力。

“東融灣區”是雲浮高質量發展的方向和路徑。雲浮教育也借助緊密連接大灣區的“天時地利人和”，連接資源，借力發展。

秋季開學，鄧發紀念中學“佛山一中班”迎來新一批學生。在與珠三角名校佛山市第一中學結對幫扶基礎上，雙方合作開設這一特色班級，實施個性化小班教學。

像“佛山一中班”一樣，更多優質教育資源在這裡匯聚：每年選派150名教師到佛山市跟崗學習，接收75名佛山市教師來到雲浮支教﹔與肇慶學院簽訂縱向幫扶合作框架協議，幫扶雲浮縣域基礎教育，補齊鄉村教育短板﹔引入清華大學萬科公共衛生與健康學院開展“青苗計劃”和“生命守門人”項目，護航青少年身心健康發展……

“我們將繼續全力以赴，力爭打造粵北教育發展新高地，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民，人民群眾教育獲得感更加充實。”雲浮市教育局副局長何文通說。

雲浮正在推動教育高質量發展，高質量教育體系也將支撐雲浮高質量發展。

南方日報記者 李秀婷 吳少敏

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