2023年以來，惠州全市縣鎮村綠化植樹172.76萬棵，建成市區中心區口袋公園18個，建設各類“綠美庭院”10308戶……日前召開的市十三屆人大常委會第二十二次會議聽取和審議了惠州市政府《關於推進綠美惠州生態建設專項工作情況的報告》（以下簡稱《報告》）。

《報告》介紹，惠州市將充分挖掘和利用好本地資源稟賦，結合綠美示范點建設，謀劃和建設一批郊野公園、山地公園，每個縣（區）至少建設1個山地公園或者郊野公園。

全市森林覆蓋率居珠三角第二

7月26日，全國首筆紅樹林碳匯開發權交易落地惠州，創下當前國內總量最大、數額最高的紅樹林碳匯交易紀錄，開創了全國紅樹林碳匯交易權先河﹔今年春節，仲愷高新區潼湖鎮黃屋村黃玉蘭家百米長的“三角梅瀑布”火爆出圈，吸引超3萬游客觀賞打卡﹔龍門縣龍城街道城西村實施百果裡農業綜合體項目，通過整村改造的方式，建設一步一景的花園式村庄，給當地村民創造了源源不斷的“綠色紅利”……

“各地從實際出發，突出特色，因地制宜，自2023年以來打造了激流坑公園、博羅縣萬畝羅浮錐、惠東好招樓濕地公園、觀洞森林公園等17個綠美廣東生態建設示范點。”《報告》介紹，自省委做出綠美廣東生態建設決定以來，惠州緊緊圍繞綠美生態建設，抓住機遇、迎接挑戰，凝心聚力、開拓進取，把生態優先、綠色發展融入惠州高質量發展的全過程，持續擴綠興綠護綠，推動綠水青山轉化為金山銀山，奮力打造人與自然和諧共生的優美花園城市。

2023年林草濕調查監測成果數據顯示，惠州市森林面積66.06萬公頃，森林覆蓋率排名珠三角第二。值得一提的是，2023年，惠州在省“林長制+綠美廣東”考核中獲評“優秀”，國土綠化、森林城市建設和古樹名木保護、森林防火、鬆材線虫病防治、公益林和天然林保護管理等重點工作表現突出，受到省林業局通報表揚。

全面提升造林綠化科學化精細化水平

市人大常委會農工委主任余瑞芳介紹，按照市人大常委會2024年工作要點安排，市人大常委會組織調研組對惠州市推進綠美惠州生態建設工作情況進行調研，召開座談會聽取市政府及相關部門工作情況匯報，實地查看了綠美廣東生態建設示范點、林場、水源保護地、濕地公園、森林城鎮（鄉村）、古樹公園、“桉改”項目和農村植綠護綠等建設情況，走訪基層人大代表和鎮村干部，聽取相關意見建議。

調研顯示，惠州市人工林、次生林多，純林多。目前，惠州市混交林佔比51.2%，存在較大面積的單一樹種，比如桉樹純林等，但能替代桉樹且經濟效益相當、群眾願意接受的樹種不多。

《報告》介紹，惠州市錨定2035年混交林比例達60%以上目標，優化森林資源結構、提高森林質效，對全市范圍內低質低效的鬆樹林、桉樹林，自然保護地內分布不合理的林分進行科學規劃、優化提升，開展退化林本底調查、落地上圖，實施任務精准上圖、“一地一策”等，全面提升造林綠化科學化、精細化水平。

市人大常委會組成人員建議，目前要著重針對林分不優、林相不美的現狀，加大對較大面積單一樹種的林分優化，有序引導林農在桉樹、鬆樹林砍伐后，改種油茶、沉香、黑木相思等闊葉林。在水源保護地，“桉改”后要逐漸將人工林納入生態公益林管理。

既要兼顧“綠”與“美”，更要達到致“富”效果

調研組走訪了惠城區汝湖鎮橫山頭村、惠陽區永湖鎮鳳咀村、龍門縣永漢鎮合口村等，發現鄉村綠化存在種植苗木規格偏小、樹種選擇不科學、種植位置不合理、種植方式不規范、管護責任不到位等問題。

調研組還指出，惠州市高速公路、國省道通車裡程達到2315公裡，沿線的景觀單一，一排排樹下雜草叢生，沒有組團式、立體式森林景觀。部分通道如惠大高速存在裸露地、綠量不足、綠化稀疏等問題﹔部分高速公路出入口園林綠化品質不高，沒有特色，綠美形象沒有凸顯出來。

“2023年以來，全市營造提升森林景觀帶120公裡，建設森林步道、綠道、碧道60.3公裡，創建綠美公路4條共83公裡。”《報告》介紹，惠州市持續優化綠美通道環境，積極推進高速公路、鐵路、國省道等主要通道兩側山體，河道、湖泊、水庫等水邊森林景觀品質提升，增強森林景觀和生態功能，加快林網、水網、路網“三網”融合。

《報告》提出，在交通要道兩旁打造連片的森林質量精准提升示范點謀劃不夠到位，林分優化提升亮點不多。同時，鄉村綠化摸底調查不夠細，種植規劃設計不夠科學等。

“綠美惠州生態建設需要系統謀劃、科學規劃、分類推進，切忌急功近利走彎路。”市人大常委會組成人員建議，要在樹種選擇與搭配、色彩搭配與層次感等方面持續發力，通過多樹種、多層次的搭配，不同花色、不同季相的植物組合，形成高低錯落有致的空間層次感，營造豐富多彩的生態景觀和視覺效果。同時，學習借鑒先進經驗，因地制宜科學規劃，既要兼顧“綠”與“美”，更要與產業相結合，達到致“富”效果，不斷提高綠美惠州生態建設水平。

推動“由綠及美”“由綠變富”

惠州市古樹名木保護率先實現5個“全省第一”：古樹名木數量位居全省第一，古樹名木普查建檔第一個完成，古樹資源信息化管理第一個完成，第一個為古樹名木“上保險”，搶救復壯古樹名木數量全省第一。

“目前，全市古樹總量達13103株，排名全省第一。”《報告》介紹，惠州市加強古樹名木監管保護，對重點古樹按“一樹一策”做好搶救復壯、移植和死亡注銷管理，積極開展古樹名木保護宣傳，廣泛動員社會各界開展古樹名木認捐活動，加大違法犯罪打擊力度，切實維護古樹名木資源安全。同時，大力推進綠美古樹鄉村建設，把古樹和村庄串聯起來，融入鄉村振興戰略，讓古樹名木“在保護中利用、在利用中保護”。

值得關注的是，當前惠州市將綠美惠州生態建設與“百千萬工程”相結合，著眼人居環境整治提升，深入開展“四旁”“五邊”綠化美化，縣城和圩鎮以添綠為主，村庄以增效為主，依靠優美的生態環境和特色產業，推動“由綠及美”“由綠變富”。

“要研究制定更多有利於林業產業發展的扶持政策，促進林業一二三產業融合發展。”市人大常委會組成人員建議，要持續深化國有林場改革，努力盤活森林資源，打造全民愛綠教育基地﹔積極探索“森林+”新業態，將生態優勢轉化為經濟優勢﹔以環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展示范區建設為契機，推動森林康養、森林旅游等林業新業態發展，為民眾提供更多優質的森林生態文化產品﹔聚力建設森林鄉村，盤活農村閑置資源，著力做好“生態+”“綠色+”文章等，激活綠色動能，以綠美經濟可持續發展的新模式推動鄉村全面振興。

代表之聲

綠美生態建設必須堅持造管並重

市人大代表張玉臣：

“作為市人大代表，無論在工作還是生活中，我時刻關注和關心綠美惠州生態建設。”市人大代表張玉臣說，全市上下高位推動，綠美惠州生態建設取得較好成效，但也存在一些問題，如惠州市出台了綠美惠州生態建設實施方案和相關建設指引，但缺少系統性的規劃布局﹔堅持適地適樹是造林綠化的基本原則，有些地方沒有充分考慮樹種與綠美區域土壤立地條件的適應性﹔植樹綠化“三分種植七分養護”，在調研過程中發現個別道路、村庄栽植的一些樹苗成活率和保存率有待提高。

張玉臣建議，惠州市在綠美生態建設中應該注重森林“四庫”理念的貫徹落實，在造林綠化樹種選擇上充分利用區位的水熱光等資源，長短周期結合，選擇珍貴樹種營建闊葉混交林，提升森林生物多樣性的同時，增加綠色儲蓄。要充分挖掘森林“糧庫”的優勢、潛力，因地制宜合理種植適應惠州市的森林食品品種，全方位、多途徑開發森林食物。綠美生態建設必須堅持造管並重，在實際工作中要強調后期管護的重要性，后期管護決定造林綠化成效。

惠州日報記者 劉建威 特約通訊員 郭敏 通訊員 楊為高

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