多台大型機械同步作業，已完工的“配送區”巍然聳立……走進位於揭陽市揭東區的玉湖冷鏈（揭陽）交易中心項目現場，一派忙而有序的建設場景，多棟已經封頂的建筑有序排列。

“繼廣州之后，香港玉湖集團在揭陽布局，獲列廣東省重點項目。”玉湖冷鏈揭陽公司總經理李冰介紹，香港玉湖集團創始人黃向墨是揭陽鄉賢，選擇回家鄉興業，一方面是情懷的驅使，另一方面是看好揭陽的發展潛力。

李冰表示，目前，揭陽的城市基礎設施、政策環境等方面有了顯著的改善，在揭陽興業有著廣闊的市場前景和良好的發展機遇。

近兩年，揭陽市委、市政府聚焦“三個最”工作要求，全力優化政務服務環境，推進“守信踐諾，誠信揭陽”社會信用體系建設，持續優化營商環境，為高質量發展蓄勢賦能。

聚焦“三個最”，高效辦成“一件事”

走進揭陽市政務服務中心，“一窗通辦”服務窗口在大廳中央十分醒目。該窗口通過流程優化，將多個事項和環節整合成“一件事”，市民隻需提供一套材料，隻到一個窗口或一個平台，隻填一張申請表，隻跑一次即辦完。

揭陽市政務服務中心，市民正在“一窗通辦”服務窗口前辦理業務。人民網 寧玉瑛攝

“如果我們與市場監管局建立對接資料的機制，群眾是不是就不用跑兩處了？”在公証處服務窗口前，揭陽市政協副主席、司法局局長韋子慶正與工作人員探討怎樣優化公司股權繼承業務。

據了解，為了直擊辦事流程、服務質量等方面的“痛點”“堵點”，揭陽市各級各部門負責人每個季度都需要到服務窗口開展“一把手走流程”，通過轉變角色，了解辦事流程內部運轉方式，研究謀劃流程再造，努力實現工作流程再優化再提升。

3月20日，揭陽市政務服務中心出入境窗口收到市民鄭先生送來的一面繡著“辦事高效、為企分憂”的錦旗。

春節前夕，鄭先生及其員工第二天需到澳門洽談一單海外業務合同，急匆匆到市政務中心出入境智能辦証一體機辦理赴澳門個人游簽注，但因他們距離上次辦理時間不滿兩個月，智能受理機無法辦理。兩人焦急萬分，來到政務服務區“辦不成事反映窗口”咨詢解決辦法。

“我們了解清楚情況后，啟動‘特事特辦’機制，現場先行為他們辦理赴澳門‘其它簽注’，相關証明材料后續再補交。”出入境窗口相關負責人表示，隔天，拿到証件的鄭先生順利赴澳門簽訂了合同。

近年來，與鄭先生一樣，在揭陽辦事感覺到便利、快捷、靈活的群眾越來越多。

據了解，揭陽市委、市政府先后出台《揭陽市便民利企“三個最”行動方案（2022—2024年）》和《揭陽市優化“三個最”政務服務向基層延伸工作方案》，聚焦群眾和企業最關心的高頻事項，通過群眾和企業最認可的溝通方式，採取最快捷的辦理方式，持續優化政務服務環境，提高服務效能和質量。

落實“三張清單”，厚植廉潔文化根基

“‘老實總久在，食人無久奈’，意思是，守法誠信是安身立命之本。無論經商還是待人接物，隻有老老實實做人、干干淨淨干事，遵規守紀，才能行穩致遠。”揭陽市紀委監委推出的《潮汕俚語話清風》系列微視頻在全市展播，受到廣大干部群眾的一致好評。

“我們在調研活動中，發現潮汕俚語中蘊含著大量的廉潔元素，有很強的教育意義，因此嘗試以‘講古+動漫’的方式進行全新的演繹。該節目既講俚語來源典故，接‘地氣’，又加入時代元素‘領風氣’。”揭陽市紀委監委有關負責人介紹，近年來，揭陽市深入挖掘潮汕優秀傳統文化中的勤廉基因，創作了一批富有潮汕特色、膾炙人口的廉潔文化精品力作，培厚廉潔誠信文化沃土。

清正廉潔、誠信守法，是評判一個地方營商環境的重要指標。近年來，揭陽市建立健全守信激勵、失信懲戒機制，積極探索“守信激勵、失信懲戒和信用修復三張措施清單”（以下簡稱“三張清單”）編制實施工作，通過加強正反典型案例歸集和宣傳，營造“守信一路綠燈，失信寸步難行”社會氛圍。

揭陽市高新區廣東某實業股份有限公司是一家出口退（免）稅企業（A級納稅人），因為信用良好，通過“銀企互動”獲得信用貸款250萬元，及時減輕了企業資金壓力。揭陽市稅務局相關負責人表示，該企業在增值稅留抵退稅新政、申領發票、辦理涉稅業務方面均獲得了便利服務舉措。

揭陽市稅務局稅務人員輔導納稅人使用自助設備辦理稅費業務。揭陽市稅務局供圖

據了解，揭陽市直共有30家單位發布實施本單位本領域“三張清單”，推出誠信激勵措施199條、失信懲戒措施423條、信用修復措施79條，基本覆蓋所有具有行政管理對象的市政府工作部門，以及部分黨委部門。

制造業崛起，產業集群形成合力

揭陽市2024年政府工作報告中提到，去年該市全市地區生產總值、規上工業增加值、地方一般公共預算收入、稅收收入、外貿進出口總額、全社會用電量、工業用電量7項指標增速位列全省第一，民間投資增速位列全省第二。

揭陽海關消息，今年一季度，揭陽市進出口65.4億元，比去年同期（下同）增長80.3%，進出口增速穩居全省首位。

“經濟的高速發展，離不開中國石油廣東石化煉化一體化項目（以下簡稱廣東石化）的正式投產。”揭陽市發展改革局相關負責人表示，2023年2月，廣東石化打通全流程，作為中石油一次性建設規模最大的世界級煉化項目，廣東石化的全面投產吸引了眾多下游企業。

為此，揭陽抓住契機，打造大南海石化產業園，發揮龍頭項目帶動作用，打造高質量的項目集聚地。

以從事化學原料和化學制品制造業為主的揭陽巨正源科技有限公司於去年開工建設，充分利用廣東省政府打造揭陽石化產業集群的政策利好，承接廣東石化下游化工原料，投資建設醋酸項目。

“醋酸是一種大宗化工原材料，它的上游原料有兩個，一個是一氧化碳，一個是甲醇。”巨正源相關負責人告訴記者，一氧化碳是氣體，難以長途運輸，隻能就地取材，中石油煉化項目能夠提供一氧化碳，這也是巨正源選擇落戶於此的重要原因。

“另外，我們的物料、原料和產品的進出量大概一年有200萬噸，這就需要通過水路來運輸。”巨正源相關負責人表示，項目距離海邊碼頭的直線距離大概隻有2公裡，運輸條件十分便利。

除石化產業形成合力之外，揭陽的海岸線資源也為其提供了發展海洋工程裝備的條件。“揭陽惠來臨海受到‘狹管效應’影響，這裡風力資源豐富，年平均風速達到8.7米每秒。”發改局相關負責人表示。

如果說石化產業鏈是由上至下的原料集聚，那麼海工裝備產業鏈就是由下至上的資源吸引。風機、風葉、電線電纜、深遠海裝備……目前，惠來臨港產業園引進了GE、藍水、遠景、明陽等一批項目，總投資規模約72億元，投產后預計年產值近180億元。

位於揭陽大南海石化工業園區的中國石油廣東石化煉化一體化項目。揭陽市委宣傳部供圖

據了解，在今年的揭陽市高質量發展大會上，揭陽市委書記王勝表示，新的一年，揭陽全市上下要持續優化營商環境，按照“三個最”工作要求持續深化政務服務改革，深入推進誠信體系建設，著力打造“不敢失信、不能失信、不願失信”的社會環境，不斷增強投資吸引力。

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