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構建強大的金融監管

王 剛 於 濤
2024年02月28日09:56 | 來源:人民網-人民日報
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深化金融體制改革,推進金融安全網建設,不斷提升金融監管的能力和水平,全力守住不發生系統性風險底線

堅持底線思維、增強憂患意識,著力打造完備有效的金融監管體系,構建強大的金融監管,不忽視一個風險、不放過一個隱患

完善金融監管是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。在省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班開班式上,習近平總書記深刻闡釋金融強國應當具備的關鍵核心金融要素,其中一個重要方面,就是擁有“強大的金融監管”。新時代以來,我國不斷深化金融監管體系改革,推動監管標准統一、監管效率提升,同時積極參與國際金融監管改革。我國金融監管體系不斷健全,為推動金融高質量發展提供了堅實保障。但也要清醒認識到,金融亂象和腐敗問題屢禁不止,金融監管和治理能力薄弱,經濟金融風險隱患仍然較多。面向未來,必須著力構建強大的金融監管,以嚴密過硬監管保障金融穩定發展。

金融監管具有不可替代的重要作用,對於實現經濟社會發展目標任務、更好統籌發展和安全,具有重要意義。強大的金融監管有助於識別、防范、化解、處置金融風險,有效維護金融穩定和安全。在保護金融消費者權益和投資者利益、維護經營主體信心方面,金融監管同樣不可或缺。完備有效的金融監管還能助力提升金融服務實體經濟質效,促進經濟高質量發展,避免經濟脫實向虛。著眼未來,必須加快構建中國特色現代金融體系,建立健全完備有效的金融監管體系。深化金融體制改革,推進金融安全網建設,不斷提升金融監管的能力和水平,全力守住不發生系統性風險底線,才能為經濟社會高質量發展提供強有力的金融支撐。

構建強大的金融監管,需要深化思想認識。比如,做好金融工作,必須堅持黨中央集中統一領導,金融監管是金融工作的重要組成部分,必須在黨中央集中統一領導下開展﹔遵循法治理念,既要提高金融監管透明度和法治化水平,也要在市場准入、審慎監管、行為監管等各個環節做到嚴格執法﹔加強協調配合,既需要各地立足一域謀全局,落實好屬地風險處置和維穩責任,也需要金融管理部門和宏觀調控部門、行業主管部門、司法機關、紀檢監察機關等加強監管協同,健全權責一致的風險處置責任機制……金融監管是系統工程,加強黨的領導,依法實施監管,強化監管協同,才能形成合力,有效防范化解金融風險。

一分部署,九分落實。打造完備有效的金融監管體系,應聚焦重點難點,久久為功、狠抓落實。要持續推進金融監管領域法治建設,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上加強金融監管。落實金融監管全覆蓋,對風險早識別、早預警、早暴露、早處置,健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制,同時按照管合法更要管非法的要求,依法將所有金融活動全部納入監管,實現金融監管橫向到邊、縱向到底。落實強監管嚴監管要求,緊盯“關鍵事”“關鍵人”“關鍵行為”,嚴格執法、敢於亮劍,讓金融監管“長牙帶刺”、有棱有角。切實提高金融監管有效性,全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管。積極參與國際金融監管改革,深化國際金融合作,推動全球金融治理朝著更加公正合理的方向發展。

黨的二十大報告提出,“加強和完善現代金融監管”。前進道路上,堅持底線思維、增強憂患意識,著力打造完備有效的金融監管體系,構建強大的金融監管,不忽視一個風險、不放過一個隱患,嚴抓不放、常抓不懈,我們就一定能有效防范化解金融風險,讓中國特色金融發展之路越走越寬廣。

(作者分別為國務院發展研究中心金融研究所宏觀金融研究室主任、國務院發展研究中心金融研究所副研究員)

(責編:寧玉瑛、張永生)

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